保卫蓝天，给压力更要给动力

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中央政府为保卫蓝天付出了巨大的努力，但为什么一些地方政府敢强攻天下，说一套做一套，对污染企业视而不见？作者认为空气污染控制之所以忽冷忽热，一方面是由于压力不足，另一方面是由于动力不足。如果压力不够，你会很幸运；如果动力不够，你会很懈怠。因此，为了更好地保护蓝天，有必要严厉惩罚那些在污染控制方面没有成效的人，也有必要奖励那些用铁拳控制污染的人

重污染天气应急预案未登陆，其他地区预案被复制；“散污”企业整改不力，不作为和混乱问题依然普遍存在...最近，环境保护部报告了2017年第一季度的气体质量专项监督。从环境保护部点名的问题不难看出，在蓝天防御战中，有些地方“有说无做”，冲锋信号被大声吹响，但实战攻击薄弱，甚至有“敌人”被派到战斗前线，向天空开枪，故意纵容污染企业。

人们不禁要问，中央政府为保卫蓝天付出了巨大的努力，但为什么有些地方政府敢强攻天下，说一套做一套，对污染企业视而不见？作者认为空气污染控制之所以忽冷忽热，一方面是由于压力不足，另一方面是由于动力不足。

如果压力不够大，就要抓住机会。从以前采访企业到现在采访地方政府，近年来，中国的环境保护监管模式逐渐从以监管企业为主转变为监管企业与监管政府相结合，这符合大气污染治理的实际。毕竟，污染企业很多，但是监督执法的权力非常有限，而污染治理的主力军是基层党委政府和广大干部群众。然而，在接受采访时，一些地方政府是真诚的，但当他们进行整改时，他们做他们想做的。归根结底，压力不够，责任不实，环境问责机制没有真正付诸实施。在捍卫蓝天的过程中，如果不触及当地政治家的切身利益，就很难调动起捍卫蓝天的积极责任和行动。

缺乏动力会导致懒散。对于基层干部来说，用铁腕手段控制污染有两个驱动力:一是发展动力不足。培育新的动能和新的产业绝不是短期的成就。一些地方领导干部的现实心态是担心关闭污染企业会影响地方经济发展，数据会下降，使他们目前的成绩失去吸引力，影响升迁。第二，缺乏执行力。污染很难治理，因为各方利益很难平衡，许多基层干部担心铁污染会影响别人的奶酪，延缓他们的未来。有了这种心态，我们就可以在污染控制上混日子，只要我们个人的成就漂亮，我们就会扬眉吐气，把污染留给下一代。随着时间的推移，相关问题变得越来越难处理。

因此，为了更好地保护蓝天，有必要严惩那些未能控制污染的人，并以铁腕手段奖励那些控制污染的人。特别是对一些重点污染地区的领导干部来说，绩效考核不仅要用经济数据来讨论英雄，还要把污染治理效果作为考核和选拔干部的重要参考，以消除基层干部的后顾之忧。

环境保护部在通知中表示，从4月份开始，将组织一个流动监督小组，继续加强北京、天津、河北及周边地区空气污染控制的监督检查。与此同时，接受环保部采访的当地政府主要负责人也表示，“正视问题，加强整改，压缩责任，确保大气治理落到实处。”在持续监管的压力下，有关地方能否信守承诺？人们将拭目以待。(本文来源:经济日报作者:陈发明)

(编辑:邓暠)