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窦文宇:除了熊安新区房价飙升之外,这也标志着中国工业中心的地理分布开始了一个从高度集中到多元化分散的渐进过程。

这篇文章转载自英国《金融时报》

作者:窦文宇,香港城市大学商学院副院长,emba(中文)项目主任。

2017年4月1日,新华社的一篇报道在中国引起了热烈的讨论:中共中央和国务院发布通知,决定在河北省设立熊安新区。

目前,中央政府的上述战略措施不仅是为了寻求中国社会经济发展的新增长引擎,也是为了缓解中国最大的特大城市之一北京在人口(2000万)、交通、市民生活和环境保护方面的压力。事实上,在政治中心之外,作为首都,北京承担着金融、高科技、教育、医疗和文化中心的重任,就城市的容纳能力而言,这些中心与巨无霸的数量级相当。像北京这样的中国大城市包括重庆(2800万)、上海(2300万)和成都(1400万)。

外媒:不应只看到雄安飞涨的房价 还有这些投资机会

管理超大城市本身就是一个挑战。北京在16000平方公里的土地上容纳了2000万居民,管理好环境和卫生是一件大事。与美国旧金山由城市群组成的海湾地区相比,在18,000平方公里的区域内有800万居民,其中旧金山最大的城市有900,000居民,而像旧金山这样的卫星城市,在其以北30公里处,只有70,000人口。然而,这样的小城市也有市长和管理团队,所以可以想见,他们的市政管理压力会相对较小。

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对于企业来说,超大城市的优势在于市场规模大,许多行业的集中也有利于形成协同聚集效应;如果你驻扎在首都北京,你将拥有靠近政府决策中心的天然优势。但也有许多负面因素:除了高昂的运营成本(如场地租金),大城市的高生活成本意味着企业必须支付更高的工资来吸引员工。然而,大城市的交通拥堵、空空气污染和其他疾病让企业担心留住人才。

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熊安新区的建立为大城市的问题提供了新的解决方案。通过分离目前高度集中在特大城市(如北京)的一些机构、产业和资源,不仅可以减轻城市管理的压力,还可以培育新的区域经济增长点。熊安新区的成功可以作为一个基准效应,引导类似的行动,促进中国区域经济更加平衡和有竞争力。

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这是一个必要的好举措,但我们如何才能把棋子拿好,达到预期的效果呢?或许我们可以参考外国的相关发展经验。

美国如何实现区域经济的均衡发展。

尽管美国和中国的政治制度不同,但两国作为世界上最大的两个经济体,有着相似的国土面积。从经济地理学的角度来看,企业分布的区域规律应该有相似之处。为什么在美国的经济发展过程中,商业集群没有集中在像北京这样的大城市?首先查看以下数据:

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美国十大人口最多的城市和主要支柱产业(来源:气球媒体,城市数据)?

美国首都华盛顿以65万人口排在第23位。它的三大支柱产业是联邦政府(最大的雇主)、专业服务和信息/通信技术。

从美国工业中心的地理分布来看,基本上没有哪个大城市能主宰许多工业。专业服务除外(如咨询、保险等。)而高科技产业中心则相对分散,每个大城市都有自己的国家主导产业(例如,洛杉矶是一个创意娱乐产业)。总的来说,美国的工业中心在地理分布上相对均衡。

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像美国这样地理位置分散的工业中心会错过机会和资源的综合效应吗?

在中国,许多企业聚集在北京这样的大城市的原因之一是,企业更容易找到合作机会,更好地利用外部资源来促进企业的成长和扩张。

这一逻辑有一定道理,但各种产业的简单聚合和叠加,如金融+文化+制造+医疗+可能不会带来线性增长的效益。事实上,产业之间的协同作用在相邻的相关产业中往往更为明显,如生物制药和医疗(洛杉矶)、能源和化学工业(休斯顿)、专业服务(软件)和高科技制造业(圣何塞)。然而,这种类型的邻近产业聚集在美国当前的产业中心分布中并不罕见。因此,这种担心是不必要的。

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另一方面,对于像北京这样的超大型城市来说,各种产业中心的聚集带来了一定的聚集效应,但是伴随而来的大城市病和吸引和留住人才的挑战,使得这种大规模的聚集显得有些得不偿失。

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或许,在城市经济的发展中,像美国一样,将产业集中在一些相关产业上是一种经济适用的配置。

商务沟通怎么样?

当然,对于企业来说,业务最终将扩展到相关行业之外:例如,向教育机构销售软件服务。一般认为,面对面的商务沟通更有利于沟通和促销。那么,像美国这样地理位置分散的工业中心会受到这种影响吗?也许吧,但是你可以出差。

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根据gbta基金会2015年的数据,中国和美国基本上是世界上最大的两个商务旅游市场,每年的总支出约为3000亿美元。

资料来源:gbta基金会

虽然两国之间的商务旅行费用总额接近,但中国的人口(2016年为13.7亿)是美国的四倍(2016年为3.2亿);如果假设两国总人口中商务人士的比例大致相同,一种可能的解释是,在美国的商务旅行比在中国的商务旅行更频繁和活跃(即使考虑到由于货币和其他因素,在中国一次旅行的平均费用可能低于在美国的费用)。

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事实上,根据国际航空公司空运输协会(iata)的数据,2016年,国内航空公司空在美国的客运量约为7.1亿人次,这是全球国内Airlines /きだ虽然这一统计数据没有区分商务旅行和休闲旅行空旅行,但基本可以肯定的是,美国国内商务旅行市场是活跃的,这在一定程度上弥补了行业中心分散所造成的地理障碍,使不同行业之间的商务沟通仍然可以有效和充分地进行。

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为了钱而跑?

你为什么驻扎在北京?许多中国企业(包括在中国的外国企业)可能会想到一个原因,那就是方便企业向中央政府部门寻求政策、资源和支持。

在美国,许多工业中心都不在华盛顿特区,政府的关系和支持会有所损失吗?不完全是。首先,你仍然可以旅行(见前面的分析)。其次,在华盛顿庞大的专业服务行业中,许多雇员在专业的政府游说公司工作,占当地雇员的10%。他们的工作是代表企业或行业的利益,疏通政府关系,争取有利的法律法规。

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由于有经验丰富、人脉广泛的专业人士进驻华盛顿是为了赚钱,因此仅仅出于这一考虑,将公司设在首都似乎不那么紧迫和必要。

商人的生活质量不能打折扣吗?

不管交通有多拥挤,房价有多高,没有逃离北上广的一个重要原因是生活质量,比如教育、医疗和白领最看重的文化。这些服务的质量优于首都。

那么,如果美国的工业中心在地理上分散开来,离开美丽的首都华盛顿,商业精英们会觉得生活质量有很大的差距吗?看看下面的数据:

2016年,美国新闻评选出十大最佳医院

其中,除了华盛顿巴尔的摩的约翰·霍普金医院排名第四外,其他九家医院分布在美国各地。从医疗资源的分布来看,首都华盛顿并不突出,在美国其他地方仍然可以享受高水平的医疗服务。

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看看培养情感的文学和艺术服务,比如在高楼上的交响乐表演,2016年,thoughtco评选出了世界上20个最好的交响乐团:美国的芝加哥交响乐团排名第5,克里夫兰排名第7,洛杉矶排名第8,波士顿、纽约和旧金山排名第11至13,大都会交响乐团排名第18。从这个维度来看,美国的高层次戏剧表演仍然有一定程度的地域选择自由,并且不担心他们离开华府后会成为下巴丽人。

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除了这里举例说明的医疗、文学和艺术,美国的地理分布在生活质量的其他方面相对平衡,如零售、教育和食品,这客观上为工业中心的地理分散提供了强有力的支持。

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在熊安新区有一声大叫。有些人看到房价飙升,但事实上,其背后的深层含义可能是,它表明了中国产业中心的地理分布,并开始了一个从高度集中到多元化和分散化的渐进过程。将来,人们可能不会感到惊讶。中国的电子商务中心在杭州,航空空物流中心在郑州,而分散发展的生物医学中心在成都工业中心是可能的。这种产业中心的区域分散布局对中国经济社会发展可能具有以下积极意义:

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首先,减少社会对超大城市的依赖,让它们进入可持续发展的轨道。第二,缩小地区发展差异,促进中国社会和谐发展。第三,要充分发挥我们得天独厚的地理优势,使产业发展与区域特色有机协调,优势互补。例如,新疆可以成为面向中亚和西亚的国际贸易中心。第四,降低超大城市的管理风险,培育更宜居的城市群。

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参照美国过去的发展经验,分散的工业中心需要得到有效的商业交流渠道如互联网的帮助。在这方面,中国发展迅速;除了便捷的商务旅行服务,中国的未来发展也是乐观的。除了四通八达的高速铁路网,预计中国将在2024年超过美国,成为全球最大的航空公司空市场。这两个因素都是好消息。展望未来,随着虚拟现实等尖端技术的发展,距离可能不会成为商业交流的障碍。

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另一个启示是,应注意支持生活质量产业的发展。各区域经济中心的员工只有享受到高水平的教育、医疗、娱乐和其他目前只能在首都或超大城市享受的服务,才能安居乐业,所谓的产业中心分散化发展才能长久。

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熊安新区目前在中国地图上可能只画了一个三角形,但历史可能会记住,中国的商业从此进入了一个辉煌的时代,区域经济正在蓬勃发展。

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