稳中求进：政策性金融的创新推动

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在农业供给侧结构改革的实施过程中，政策金融的创新促进发挥着重要作用。今年的中央一号文件再次将国家开发银行、农业发展银行、农业银行和邮政储蓄银行列为农业金融改革的“主力军”。

近日，记者从采访中了解到，加大金融产品和三农信贷创新力度，加快融资方式创新，将是2017年政策性银行帮助农业供给方进行结构性改革的主要方向。

优化资源分配

涵盖所有方向的所有农业相关主题

农业发展银行董事长解学智最近表示，有必要进一步关注战略重点，优化资源配置。记者了解到，2017年农业发展银行将实施区域差异化发展战略。粮食主产区、东部发达地区和中西部地区分行要围绕总行确定的战略重点，根据本地资源禀赋和特点确定支持重点。充分利用中国人民银行批准的信贷规模，优先保证粮棉油储备和准确的扶贫需求。控制贷款发放速度，平稳贷款波动，确保贷款空间。

为加强政策性信贷资金与财政支农资金的协调配合，农业发展银行相关负责人表示，将统筹利用政策性信贷资金、重点建设资金、担保资金、债券承销等政策产品，形成支农合力，扩大支农优势。

发挥金融主力军的作用

全力支持精准扶贫和稳定

为此，许多银行强调，要进一步加大政策性金融扶贫工作的力度，帮助实现脱贫攻坚战的目标。

2016年，CDB共发放3153亿元精准扶贫贷款；“十三五”期间，CDB将发放1.5万亿元扶贫贷款，其中2017年将发放4000亿元，用于准确支持贫困地区的基础设施建设、贫困地区的搬迁、特色产业的发展以及教育和卫生的改善。

记者了解到，2017年，农业发展银行将引导信贷资源准确投向贫困地区和贫困人口，实现“精准滴灌”，全力支持异地扶贫搬迁，加大对工业扶贫的支持力度，增加贫困人口的就业渠道和收入来源，探索和支持光伏扶贫、旅游扶贫、网络扶贫、生态扶贫、教育扶贫等模式，帮助贫困县率先扶贫和稳定扶贫，积极支持政策性金融扶贫实验示范区建设。

今年年初，邮政储蓄银行确定了下一步金融精准扶贫的六项任务，包括帮助贫困大学生上学就业、帮助贫困地区的分支机构自我提升、无偿捐赠促进扶贫。

运行机制不断完善

深化三农金融部门改革

作为一项重要的机构改革，三农金融部的探索已在农行实施多年。去年9月，邮政储蓄银行还在Be正式成立了农业、农村和农民司。今年，中央一号文件再次强调完善和深化农业、农村和农民业务部门，要求不断完善运行机制，激发县级业务部门的业务活力。

据农行相关负责人介绍，三农体制改革的总体原则是，沿着可持续经营的道路进一步创新县域金融服务，完善金融服务模式，加强基础管理和风险管理，进一步提升农行在县域的运营能力。

邮政储蓄银行也明确表示，在管理体制上，将进一步加强农村专业信贷管理机构建设，下沉信贷服务重点，提高涉农信贷服务效率。