推进“两权”抵押：让农民兄弟从土地中受益

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只有放开对农村承包土地经营权的抵押融资限制，农民才能充分享有农村土地的额外产权和利益。正如全国人大代表、中国人民银行业务管理部主任周学东所说，“两权”抵押贷款的根本目的是让农民受益，振兴睡眠资源，把他们变成资金的活水。

“两权”抵押不仅涉及农村产权制度的根本改革，还涉及《物权法》、《担保法》、《农村土地承包法》等法律的修改，不能脱离积极稳定的轨道。这也引起了NPC代表和CPPCC金融界人士的高度关注和思考，并在近年来的提案中不断被提及。

许多地区的飞行员已经开花结果。例如，湖南省汉寿县邮政储蓄银行和农村商业银行与土壤流动网络和担保公司合作，创新推出“银行+担保+土壤流动网络”模式。沅陵县农村商业银行探索了“农地经营权抵押+担保公司”、“农地经营权抵押+乡镇联合担保”等信贷模式。

(制图:董阳数据:李文龙)