开创服务国家战略和“三农”新局面

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2016年，在极其严峻的经济形势下，中国银行业经历了极其艰难的一年。2017年，外部经济环境的挑战依然复杂多变，银行业转型发展将面临更大的压力和挑战。如何适应形势的变化，化挑战为机遇，在促进经济转型升级的过程中实现华丽的转型(爱心基金会、净资产、信息)，无疑是银行业金融机构面临的共同课题。

作为中国唯一的农业政策性银行，农业发展银行将如何面对当前的经济形势？如何实现自己的转变和发展？针对这些问题，记者近日采访了农业发展银行党委书记、行长解学智。

记者:在当前的经济形势下，农业发展银行面临哪些机遇和挑战？

解学智:2017年，农业发展银行正处于战略机遇期、攻坚期和可持续发展考验期。机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

在机遇方面，党的十八届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议等一系列重要会议提出了以下要求:坚持稳中求进的总原则，把防范金融风险放在更加重要的位置，着力振兴实体经济，深化农业供给面结构改革，加快精准扶贫和扶贫。今年中央一号文件指出，要完善农业发展银行的风险补偿机制和资本补充制度，加大对粮食多市场主体收购的支持力度。这些都为我们今年做好工作指明了方向，确定了任务。当前，宏观经济稳定好转，宏观政策更加注重相机调控和定向调控，实施积极有效的财政政策和稳定中性的货币政策；“三农”形势总体良好，农业结构调整迈出重要步伐，农村新型产业蓬勃发展；脱贫工作进入全面突破和攻坚的关键一年，今年将有1000多万人脱贫。这些都为农业发展银行的改革和发展创造了良好的外部环境。

就挑战而言，首先，筹集资金的压力加大了。当美联储进入加息周期时，中国的货币政策是中性和紧缩的，去杠杆化得到加强。加息是一个很有可能发生的事件。债券发行市场竞争激烈，融资难、融资贵的问题凸显。第二，风险防控任务艰巨。世界经济存在不稳定和不确定性，中国经济下行压力仍然较大。经营困难局面没有根本改变，风险防控形势依然严峻。第三，商业发展环境已经改变。随着农产品价格形成机制和购销存体制改革的深化，市场化收购将成为大势所趋，确保收购与防范风险的“两难”问题更加突出。银行迫切需要调整预算管理体制，规范地方政府债务融资，探索多元化经营模式。第四，金融可持续性的压力增加了。目前，资本成本明显上升。此外，坏账计提和核销压力逐年加大，银行利差逐年收窄，存在经营效率下降的风险。

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