促进我国向人力资源强国转变

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Yuhenan

宁波人力资源服务工业园运营模式

公共服务平台。在基础人才引进方面，园区一楼设立了人力资源市场和劳动力市场，并举办各种人才招聘会，为园区输送大量人才。在园区招商方面，人才综合服务中心成立了招商组、落地服务组和后保障组，实现团队管理，提供“一站式”服务。实施“一企一策”项目服务，为每个入驻企业提供个性化支持方案。

活动推广平台。定期组织园区内机构进入企业、社区、工业园区的活动，如“转型助中国梦、人才服务入园”系列活动，有利于机构的顺利引进和人力资源机构的快速发展。

工作联动平台。借助“高校+机构+企业”的运作模式，通过人力资源机构与国内高校和地方企业的“双对接”，共同引进高校毕业生的实习就业，强化人力资源机构的人才引进功能。

连接人力资源产业链。我们前往深圳、上海等一线城市，通过媒体中介、活动载体和定点定位，与国内外知名高端人力资源服务机构进行对接，并分批引进一批亚洲500强或100强人力资源服务机构，初步形成了“金字塔式”的人力资源产业布局。

推进公园文化建设。在支持园区常驻机构和推广人力资源产品的同时，我们将继续加强文化建设，形成工业园区的特色氛围。同时，积极鼓励园区企业申报各级各类荣誉和评级，增强园区企业的荣誉感。

宁波人力资源服务产业园进一步发展的建议

人力资源服务业将被列为宁波服务业的支柱产业。产业升级是中国未来经济发展的主题。在经济发展新常态下，服务业的作用更加突出，将成为现代产业体系的重要支柱。人力资源服务业作为生产性服务业，在经济发展中占有重要地位，发展前景广阔。因此，建议努力提升工业在宁波经济社会发展中的地位。

构建中心城市人力资源服务业核心集聚区。积极推进宁波人力资源服务产业园的规划、布局和建设，扩大人力资源服务产业园的集聚规模，全面实施“一核多极广覆盖”的产业集聚发展战略，促进人力资源服务产业集约化、高效化发展。着力打造中心城市核心区，优化空布局，发挥人力资源产业园示范作用，力争纳入市级重点产业平台。

设立市级人力资源服务业发展引导基金。通过政府引导，力争尽快建立“宁波人力资源服务产业引导基金”，年规模4000万元，5年后规模将达到2亿元左右，委托人力资源行业和股权投资行业经验丰富的专业团队进行管理，加强资金引导，吸引风险投资或天使基金投资人力资源服务行业。

加强政策引导，加快培育市场主体。落实国家三部委联合发布的《关于加快发展人力资源服务业的意见》，加快出台宁波人力资源服务业发展的配套政策，大力引进和培育人力资源服务业市场主体，将人力资源服务业列为宁波现代服务业重点发展领域，优先考虑产业准入、土地供应、金融支持等方面，纳入服务业发展和人才工作经费保障范围。

研究探索人力资本、产业资本和投融资的整合路径。2015年7月，宁波举办了以资本为核心的人力资源服务业创业创新大赛，全力打造宁波“人力资本+”创业创新平台，力争成为具有强大影响力的行业盛会，引导高素质的人力资源服务机构和项目落户宁波，吸引各种社会资本和人力资源服务行业有机融合，鼓励有创业梦想、致力于行业发展的青年人才在宁波发展。

搭建双赢平台，促进产业发展。实行市(县)区联动，充分发挥各自优势，精心打造独具特色、充满活力的人力资源服务产业园。特别是要发挥宁波人力资本投资控股有限公司的作用，降低国内外人力资源服务机构进入宁波的风险和成本，培育符合当地经济社会发展需要的高成长企业，为宁波企业转型升级提供人才服务(爱基、净值、信息)，为宁波打造“港口经济圈”

(作者:人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障研究院)