从制造到创造 汕头找准高质量发展突破口

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[摘要]改革开放40年来，汕头凭借侨资优势和侨资智慧，走出了一条不同于其他特区的发展道路:1978年，全市地区生产总值为7.28亿元；2017年，地区生产总值增长到2356亿元，增长320多倍。

1.6平方公里是汕头经济特区故事的起点。

1981年11月14日，国务院批准在汕头市郊区龙湖设立特区。海外华人和海外华人纷纷涌入，多年来封闭的禁锢思想与海外华人的解放思想发生了碰撞。汕头创造了许多“第一”:率先制定和颁布了《个人独资企业条例》，成为中国第一部个人独资企业法；“24小时审批回复”开创了政府机构承诺制...

2011年5月，经济特区被批准扩大到2064平方公里。改革开放40年来，汕头凭借海外华人的优势和海外华人的智慧，走出了一条不同于其他特区的发展道路。成绩单令人惊讶:1978年，全市地区生产总值为7.28亿元；2017年，地区生产总值增长到2356亿元，增长320多倍。

2017年，汕头被赋予了一个新的位置:广东省分中心。加快建设以实体经济为主体，以现代金融和人力资源为支撑，与省会城市相适应的现代经济体系汕头市委书记方立旭在十一届六中全会上说，汕头实现高质量发展的突破口是推进从“制造”到“创造”、从“速度”到“质量”的转变。

汕头首批智能制造试点项目和广东金铭精机(300281)有限公司(以下简称“金铭精机”)是将“汕头制造”升级为“汕头之造”的代表。企业负责人接受了《时代周刊》记者的采访。他在接受采访时说:“目前，智能工厂项目正在按计划实施，新建的智能工厂将实现从R&D到生产的数字化管理，促进高质量发展

玩具名片:从模仿到创意

在世界各地随机挑选一个玩具，有70%的可能性是在汕头澄海制造的，而深受儿童欢迎的超级闪光玩具就是其中之一。

这是汕头玩具企业奥菲娱乐(002292，诊断)有限公司(以下简称“奥菲娱乐”)经过三年动画知识产权创作的伟大成就。目前，动漫ip玩具占奥菲娱乐收入的53%。十年前，这个比例为零。

像澄海的大多数玩具企业一样，奥菲娱乐是从家庭作坊发展而来的。在20世纪80年代中后期，澄海的大多数家庭作坊生产塑料玩具。娱乐公司创始人蔡花800元买了一台老式注塑机，并在家里制作了小型塑料音箱。以质量取胜的号角吹响了蔡的品牌，订单接踵而来。

它仍然是一个吹得很响的小喇叭，等级低，价值低。当时，澄海主要生产低端仿玩具，经常出现知识产权纠纷。香港玩具协会的代表哭了，24个玩具被澄海模仿。汕头打造自主品牌、成为玩具企业的思考。美国玩具巨头孩之宝在7个月内售出了1000多万个机器人玩具，占据了美国玩具市场的43%，收入1.1亿美元。奥菲娱乐最初是一家玩具制造商，它意识到需要弥补的是文化短板。

自此，“动漫+玩具”成为娱乐转型的发展方向:2004年，蔡成立了动漫公司，推出了《拉拉小魔女》等多部自制动漫，增加玩具附加值，企业规模稳步增长。2009年，奥菲娱乐登陆深交所，成为国内第一只动画股票。

同行业的上市公司也经历了转型:星辉汽车模型建立了由玩具和游戏、内容和营销驱动的互动娱乐产业链模型；华为文化(002502，诊断单元)以高质量的知识产权运营为载体，推广动画、影视、网络游戏及衍生产品。这些企业转型升级的步伐带动了汕头玩具产业的发展，澄海成为唯一的“中国玩具礼品之都”，有4/5的玩具企业上市，3/4的玩具驰名商标在中国。这个行业叫做:“全球玩具看中国，中国玩具看广东，广东玩具看澄海。”

根据汕头市政府官方网站，去年汕头市规模以上工艺玩具产业产值482.57亿元，同比增长12.4%。形成了从设计、原材料、模具、零部件、组装包装到运输、销售、展示的完整产业链，逐步转型升级为传统玩具生产与文化动漫创意相结合的产业。

转型升级的步伐仍在继续。“目前，奥菲欢乐世界儿童室内公园已进入广州和成都，并整合其流行的ip，打造‘亲子互动+ip情景体验+戏剧表演艺术+主题餐饮+购物’的一站式公园新体验。”奥菲娱乐回应《时代周刊》记者称，未来将与高端连锁商业地产形成联盟，并稳步扩展至二三线城市。

制造突破

一起，它被改造和升级为汕头制皂，以及设备制造业。

金铭精机是中国塑料机械薄膜吹塑设备行业的领先企业。其核心“九层共挤技术”达到了国内同行的最高技术水平，并成功开发出高速宽幅流涎设备，打破了长期依赖进口的局面。

然而，金铭精机仍然面临发展的瓶颈。“企业是典型的离散制造企业，以订单生产为主体，以预测生产为补充。单件生产和多品种小批量生产方式并存。”在接受《时代周刊》记者采访时，该公司表示，一旦订单发生变化，就有必要改变生产计划。公司需要一个好的计划和灵活的反应，并合理地制定一个与生产模式相匹配的生产控制机制。“如果数据信息的统计渠道不畅通，我们就很难制定出准确的生产计划和采购计划，也就无法准确控制成本。”为此，金铭精机希望打造智能设备制造的数字化车间项目，推动企业走向信息化管理模式，实现传统产业向智能设备制造的转型升级。

这是汕头传统制造业所向往的。他们大多是中小企业，自身资金短缺，产业水平低，结构不合理，经济发展模式粗放，自主创新能力弱。与珠三角地区相比，汕头在全社会的R&D投资中的导向作用还不够。

2015年编制、2017年审批的《汕头市智能制造行动计划(2015-2025)》为上述问题提供了解决方案。《规划》提出通过实施推进创新体系建设、智能制造发展、强化产业基础和提升质量、两大产业融合升级、绿色转型升级五大专项行动，重点发展先进制造设备、智能自动化设备、高端电子信息、节能环保设备和生产性服务业。

第一批试点项目中的金铭精机由自动化仓库改造而来，由计算机和条形码技术管理。“自动存取减少了存储和运输损失，并减少了材料浪费和重复购买”。据公司介绍，此外，信息化生产管理系统整合了生产、R&D和运营的业务流程，形成了有效的闭环业务流程，提高了生产效率:减少劳动力约30%，节能5%以上，产品合格率提高4%，成本节约10%以上。

类似的试点项目将逐步进入传统制造企业。根据上述行动计划，汕头力争到2025年将智能玩具等优势领域建设成为中国制造业示范区，实现印刷包装产品、服装、纺织等传统制造业两大产业的深度融合，推动新的经济社会发展。

引进人才以弥补创新的不足

“汕头之藻”逐渐成为汕头经济发展的新动能。2017年，汕头市先进制造业产值占规模以上工业产值的33.9%。高技术制造业和先进制造业增加值分别增长11.7%和10.7%。加上纺织服装、工艺玩具、轻工包装机械等传统优势产业集群，汕头拥有强大的可持续发展引擎。

2017年，汕头的国内生产总值增长率位居全省第一，珠海位居第二。在粤东粤西的12个地级市中，汕头是全省唯一一个增长率最高的城市。这表明，经济的协调发展不仅提高了速度，而且提高了质量，发展后劲正在增强省政府参事陈鸿宇评论道。同年，汕头经济特区迎来了新的历史机遇。在省政府发布的《广东沿海经济带综合发展规划》中，汕头首次被定位为省级次中心城市。汕头市十一届六中全会提出重点建设省级副中心，突出“四个重点”:加快现代产业体系建设，建设区域性科教文卫中心，建设高水平的国家综合交通枢纽，培育和拓展高端现代服务业。

具体到产业体系，加快传统产业优化升级，实施优质企业“倍增计划”、高新技术企业“树标升级计划”，全面覆盖R&D规模以上工业企业机构，推进新一轮规模以上工业企业技术改造，打造一批产值超500亿元、1000亿元的产业集群。同时，加强金融对实体经济的服务能力，推进全国产业融合试点城市建设，实施“金进汕头”，促进金融机构集聚发展，增强区域金融中心的集聚功能。

此外，汕头应弥补创新的不足，带动汕头-潮州-揭阳城市群整体跃升，实现省级次中心城市的虹吸和辐射效应。在接受《时代周刊》记者采访时，陈鸿宇表示，以汕头与以色列联合举办的广东以色列理工学院为例，汕头应依托高校资源，建立高新技术产业园区，推动粤东发展。

“吸引人才的是职业。”方立旭在党的十一届六中全会上说，汕头的人才引进“不求一切，只求使用”，汕头将建立更加开放的人才引进机制，使人才“有奋斗的舞台，有发展的空间，有成功的空间”。