RCEP谈判在市场准入领域获积极进展 中方将致力于推动谈判尽早结束

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自2013年在文莱举行第一轮《区域全面经济伙伴关系协定》谈判以来，很难弥合各国之间自由化水平的差异，经过五年的谈判也没有达成任何协议。

然而，自今年初以来，rcep谈判已开始显示出一些积极的势头，这无疑给这场旷日持久的战争打了一针强心剂。就在上周(6月30日至7月1日)，第五届rcep部长级会议在日本东京举行。会后发表的联合声明明确指出，“应努力在年底前形成一揽子成果”。

7月5日，商务部发言人高峰在例行记者会上再次强调:“中方将继续坚定支持东盟在rcep谈判中的核心地位，积极发挥建设性作用，与谈判各方一道推进谈判。”尽快结束。”

一些领域的市场准入取得了进展

此前，商务部副部长王受文在第五次部长级会议上发言时表示，根据第一次部长级领导人会议的指示，2018年各领域都取得了有效进展。“在年中举行这次部长级会议有助于为下半年的谈判提供更明确的指导，并促进谈判早日结束。中方坚定支持东盟在谈判中的核心地位，并将继续发挥建设性作用。”

一些专家表示，经过多轮谈判，rcep已进入加速期，但也进入了“啃骨头”的关键阶段。高风在记者招待会上透露，目前rcep谈判正在稳步推进，各方在商品、服务、投资等市场准入领域取得了积极进展。在规则方面，关于经济和技术合作以及中小企业的谈判已经完成，关于其他章节的磋商正在加紧进行。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《国家商报》采访时表示，经过五年的谈判，rcep谈判未能达成一致，主要原因是成员间经济发展水平和开放程度的不平衡。“它包括高度开放的国家，如日本和澳大利亚，以及相对封闭的国家，如印度。因此，要达成一项完整的协议确实很困难。”

“但是，日本态度的改变为推动rcep谈判取得阶段性成果创造了条件。”最近美国提高关税使日本开始对美国市场产生不确定性，加强与亚太国家合作的紧迫性迅速增加。”白明说。

白明告诉记者，如果rcep成员能够达成共识，将使大约35亿人受益，该地区将成为世界上面积和规模最大的经济区。“rcep谈判的核心是消除成员国之间的贸易壁垒，提高贸易和投资便利化的水平和自由度。当然，这个过程肯定是曲折的。分阶段、分领域逐步加强市场准入是一个重要的思路。”

中国当代国际关系研究所副研究员罗永坤表示，rcep谈判已经进行了近五年，但日本、印度、印度尼西亚和其他国家有不同的要求。印度不愿意开放国内市场。印尼担心市场的开放会影响其中小企业。日本希望建立一个以自己为中心的高标准经济区。东盟也希望以自己为中心加强区域内的合作。因此，谁来领导rcep成为最大的问题。"

在罗永坤看来，过去30年来，亚太地区一直在寻求实现贸易自由，但从未突破原有框架。" rcep不会是终点，亚太地区的经济一体化将会加速."他表示，亚太地区将继续推进自由贸易区进程，这也将对美国单边主义形成制衡。

中国积极实践其对多边主义的承诺

中国不仅是rcep谈判的积极推动者，而且致力于维护经济全球化，在“以实际行动”中实行多边主义。

6月28日，国家发展和改革委员会和商务部公布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)，大大放宽了外商投资的市场准入。

随后，6月30日，两部委发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)。在国家负面清单的基础上，自由贸易区版本的负面清单进一步开放。

据高峰介绍，国家版的负面清单在金融、基础设施、交通运输、文化、汽车、船舶、飞机、农业、能源和资源等许多领域采取了开放措施，限制性措施减少了近四分之一。“自由贸易试验区的负面清单将进一步在文化、资源、种子产业和电信领域进行公开压力测试。”

“长期以来，负面清单对许多外国投资者开放。例如，在制造领域，汽车工业是分阶段开放的；在服务行业，对金融行业外资持股比例的限制将被取消。我们相信，实施新的负面清单将进一步激发世界各地投资者在中国投资的热情。”高锋说道。

白明认为，中国自2001年加入世贸组织以来，从最初的参与者到支持者再到积极的贡献者，中国始终坚持多边主义，以实际行动推动经济全球化。“这种角色的转变非常明显。一方面，中国不断扩大对外开放，另一方面，中国积极推动国际贸易自由化，降低进入壁垒，维护多边主义。中国不仅谋求自身发展，而且从改革成果中造福全人类。”

根据相关国际机构的数据，截至2017年底，rcep覆盖超过35亿人，占全球近48%；国内生产总值为23.8万亿美元，占世界的31%以上；对外贸易总额为10.1万亿美元，占世界的近28%。全年吸引外资近8000亿美元，占世界的23.6%。该协议的缔结将有力地促进本区域成员的相互开放，激发市场潜力，促进区域经济一体化，从而采取切实行动反对贸易保护主义。

编辑陈旭