发改委：严控新增燃油车产能 推动新能源车有序发展

本篇文章1036字，读完约3分钟

国家发展和改革委员会(NDRC)官方网站4日发布《汽车产业投资管理条例(征求意见稿)》征求公众意见。该文件旨在规范市场主体的投资行为，引导社会资本合理投资，鼓励企业产能合作，防止盲目建设和无序发展。《征求意见稿》提出要严格控制新型传统燃料汽车的产能，积极推进新能源汽车健康有序发展，努力构建智能汽车创新发展体系。

征求意见稿还建议鼓励汽车产能利用率低的省市企业加大资本投入和兼并重组。科学规划新能源汽车产业布局，鼓励现有传统燃料汽车企业加大资金投入，调整产品结构，开发新能源汽车产品。严格管理新建纯电动汽车企业的投资项目，防止盲目布局和低水平重复建设。

根据该文件，新的纯电动汽车企业和现有企业投资纯电动汽车项目应建立在具有良好的工业基础，完整的创新体系，强大的支持能力和巨大的发展潜力和空气污染防治重点领域的省份。推动新能源汽车消费需求旺盛、替代传统燃料汽车潜力巨大的省份集中新增产能。

文件还建议支持社会资本和技术能力强的企业投资新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件、先进制造设备、电力和电力回收技术以及设备研发和产业化。

其中，新能源汽车领域重点发展非金属复合材料、高强度轻合金、高强度钢、车身、零部件及整车等轻质材料、全功能高性能整车控制系统、高效驱动系统及先进汽车动力电池产品、汽车动力电池等制造、测试技术和专用设备。在智能汽车领域，我们将重点发展复杂环境感知、新型智能终端、车载智能计算平台等关键共性技术，以及车载传感器、中央处理器、专用芯片、操作系统、无线通信设备等关键组件和系统，推动技术研发能力、测试评估能力、国防与民用技术集成能力、安全保障能力的发展。高效发动机、先进自动变速器和混合动力系统等节能技术和产品主要是在节能汽车领域开发的。在动力电池回收领域，重点发展高效回收技术和动力电池专用设备，推进梯级利用、回收和处置能力建设。

关于企业合作，文件指出，鼓励企业通过股权投资进行并购和战略合作，共同研发产品，共同组织生产，提高产业集中度。支持国有汽车企业和其他类型企业进行混合所有制改革，结成强有力的联盟，形成世界级汽车企业集团。鼓励汽车行业重点企业整合生产、学习、研究和使用领域的优势资源，形成产业联盟和产业联盟。

此前，国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，起草这份文件的主要考虑是，新能源汽车的技术水平正在迅速提高，市场规模正在逐步扩大，但也有盲目发展的迹象。在这样的背景下，在起草本规定时，纯电动汽车投资项目的准入标准比过去更为深入。