培育形成新动能 河南生物医药产业加速发展

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近日，经河南省政府批准，河南省发展和改革委员会发布了《河南省生物医药产业发展2020年工作计划》(以下简称《工作计划》)，重点是加快生物医药产业发展，培育新产业，加快形成新的动能。

生物医药产业是世界上创新最活跃、影响最深远的新兴产业，已成为未来全球产业竞争的热点领域和中国战略性新兴产业的主要方向。据了解，2018年，河南省生物医药主营业务收入超过2500亿元，同比增长10.2%，高于高技术产业1.8个百分点；2019年，医药制造业增加值增长15.0%，比规模以上行业高7.2个百分点。

目前，河南省生物医药产业规模以上企业近500家，产业集群主要分布在郑州、新乡、周口、许昌和驻马店。河南省委、省政府高度重视生物医药产业的发展。近年来，先后颁布实施了《河南省医药产业健康发展实施方案》、《河南省现代生物与生命健康行动计划》等一系列政策文件，提出了未来五年产业规模将超过5000亿元的发展目标。

记者从河南省发改委了解到，河南省生物医药产业基础良好，在全国排名前5位，在生物育种、现代中药、新疫苗、医用耗材、诊断检测等领域具有较强的竞争力。然而，与此同时，集聚发展程度低、R&D创新能力弱、高端人才队伍缺乏等问题逐渐凸显。《工作计划》坚持以问题为导向、以目标为导向，研究制定了22项具体任务和政策措施，在未来1-2年内有所突破并取得显著成效，旨在加快推进我省生物医药产业发展。

《工作计划》提出了明确的目标，力争完成两种创新药物的生产和上市，通过一致性评价的药物数量达到20种；p3实验室建设取得突破，国家中药质量检测与标准化技术平台建设加快，郑州大学药品安全性评价研究中心基本建成；与上海等地的开放式合作取得实质性进展，重点生物医药产业基地的集聚效应和带动作用更加突出。

“工作计划”确定了六个主要领域的关键任务。一是加快医药产业创新发展。包括加快创新药物的研发和产业化，大力发展高端仿制药，加快中药升级换代，扩大生物制造业。二是建设医疗器械生产基地。包括加快医用耗材行业的发展，做大做强医疗器械行业。第三，加快生物育种中心建设。包括加快新品种培育的技术研究，推进体制机制创新。四是培育和发展卫生服务业。包括加快远程医疗中心的建设，加快基因检测的发展，积极发展精确医学。第五，加强创新平台建设。包括加快p3实验室建设、支持园区服务平台建设、加快安全评价平台建设、搭建中医药标准检测平台等。第六，深化生物医药领域的开放合作。包括深化与上海交通大学的合作，实施与中国科学院上海药物研究所的合作，推进与高能R&D平台的合作，建立高端人才引进和培养机制。

为确保工作目标和任务的顺利完成，《工作计划》从加强产业集聚发展、支持高端仿制药生产、支持创新产品推广应用、加强金融资本支持四个方面提出了具体政策措施。包括上海张江生物医药基地、武汉光谷生物城等。，加强省市之间的协调，促进产业集聚发展；对通过全国仿制药质量和疗效评价的前三名企业和按期通过评价的企业，省级财政给予一次性奖励100万元；支持具有自主知识产权的合格创新药物、通过质量和疗效一致性评价的仿制药、适合中医药医疗服务的中药产品(包括医院制剂和新饮片)、创新医疗器械等。，并按规定列入省级医疗保险支付目录或购买目录；鼓励各地设立生物医药产业投资基金，加大对生物医药创业和成果转化的投入，重点支持创新团队项目、重大产业化项目和龙头企业并购。

下一步，河南生物医药产业发展将建立副省长领导、省发改委牵头、省相关部门和市政府分工的工作推进机制，定期召开工作推进会，及时协调解决产业发展中的重大问题。河南各地区、各有关部门要按照任务分工，细化和完善政策措施，稳步推进各项任务的落实。(经济日报记者杨紫佩)