发改委：三方面考虑赋予双创示范基地推进融通创新的重点任务

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人民网北京7月31日电(许)国务院办公厅近日发布《关于进一步推进改革稳定就业促进群众创业创新示范基地引领作用的实施意见》(以下简称《实施意见》)。国家发展和改革委员会负责同志就《实施意见》有关问题回答了记者提问。

有记者问:《实施意见》突出了整合与创新。提出许多新措施的考虑是什么？

国家发展和改革委员会相关负责人表示，《实施意见》要求示范基地提高协调发展水平，为创新和整合树立标杆，这是中国创新和创业环境发生深刻变化的客观要求。示范基地推进融资创新的主要任务主要基于以下三点考虑:

首先，创新是创新和发展的重要支撑。党的十九届四中全会提出，弘扬科学家和工匠精神，支持大中小企业和各种主体的融合创新，是实施创新驱动发展的关键。“整合创新”是创新与发展的应有之义。示范基地需要充分发挥创业生态优化、创新资源融合、创业主体集聚、创新人才多元化等优势。以“整合创新”为突破口，强化平台功能，推进协同创新，实现产业链、供应链和创新链的整合，引领创新发展新格局的形成。

第二，融资创新是制度创新的重要环节。“整合创新”是深化改革创新的关键环节，需要系统地打破。示范基地可以利用其灵活的制度机制，注重“融资创新”的制度机制，突出制度整合和协同效应，突破创新主体、产业、区域、政策整合和创新要素循环的瓶颈，推动相关制度更加成熟和定型，提升国家创新体系的整体效率。

第三，整合创新是创新和创业的重要起点。近年来，创新创业环境不断改善，创新创业主体日益多元化，各种支撑平台不断丰富，创新创业的社会氛围日益浓厚，创新创业理念日益深入人心，为促进经济增长提供了强有力的支撑。“整合创新”是双创优质发展的重要推动力，要加强协同效应，树立领先标杆。示范基地应以“整合创新”为出发点，进一步构建大中型企业创新创业体系，整合创新生态、产学研一体化，增强创业带动就业和科技创新的支撑能力，激发市场主体活力，提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快创新创业优质发展。