尽职履责 为民代言

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杨小平从事金融工作35年，在基层央行工作经验丰富。他告诉记者:“在过去的五年里，我深深地感受到，作为全国人大代表既是一种荣誉，也是一种沉重的责任。”

人们对NPC代表寄予厚望，社会各界对NPC代表十分关注。如何成为一名合格的人大代表，才能不负众望，完成自己的使命，一直是他思考的问题。在履行职责五年后，他认识到忠实履行代表职责，充分为经济和社会发展服务，是作为全国人民代表大会代表必须坚持的理念和信条。

五年来，杨小平已经走访了云南省16个市和129个县市，基本实现了全覆盖。在广泛接触群众的过程中，他了解和掌握了云南的省情和民情，了解了人民的心声，为做好人大代表和撰写针对性的提案做了充分准备。

“既然人民群众信任你，选举你为人民的代表，他们就必须全心全意地投入到全国人民代表大会的各项工作中去，自觉地履行代表的职责。”杨小平说。

每年在参加NPC代表会议之前，他都挤出时间安排专题调查，深入群众，深入第一线，听取各方面的意见和建议，为起草议案、参政和行使NPC代表的民主权利做准备。

作为来自基层央行的NPC代表，杨小平认识到金融工作对于支持云南科学、和谐、跨越式发展的重要性。因此，他重视履行中央银行职责与支持地方经济发展之间的密切配合，积极向总行反映云南省的情况和困难，努力争取更多的政策支持。

云南省是典型的农业大省，集“边疆、民族、山区、贫困”于一体，农业人口占全省总人口的三分之二。由于独特的地形、高山深谷和交通不便，农村金融服务基础设施薄弱。为此，杨小平提出加大对农村支付服务环境建设的政策支持，并建议加大政策支持力度，积极开展金融业务创新，不断提高农村支付服务的覆盖面和服务水平。

云南与越南、缅甸和老挝接壤，具有发展外向型经济的内在优势。杨小平提出创新云南边境人民币现金出入境管理模式，推进个人跨境人民币结算业务，扩大个人境外投资，加快建立个人投资者境外投资体系等建议。今年，他还将提出促进双边本币结算和扩大人民币在周边国家贸易中使用的建议。

“这些建议得到了有关部门的高度重视和积极响应，有些已转化为政策思路并被采纳；有些已经实施并取得了积极成果。”杨小平告诉记者。其中，推进个人跨境人民币结算业务的提案已正式登陆云南。三年来，业务发展覆盖43个国家和地区，最大限度地促进了个人对外经济交流。推进中国金融业综合统计体系建设的建议已试点推进，并将全面推进。促进信贷资产证券化有序发展的建议对信贷资产证券化业务的发展起到了积极的推动作用。确立土地经营权法律地位的建议，已经在“两权”抵押试点工作的法律豁免条款中得到体现。