关注金融热点 心系百姓民生

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今年是中国人民银行天津分行党委书记、行长周振海第五年担任第十二届全国人民代表大会代表。周振海在担任现任NPC副行长的五年时间里，紧密结合基层央行工作实际，结合继续实施的调查研究，提出了20多条相关建议，其中部分建议已得到相关部门的回复和反馈，部分建议已被采纳实施。

作为基层央行的“一把手”，央行的职能定位一直是周振海关注的焦点。在2014年全国人大会议上，周振海提出修改《中国人民银行法》，强化中国人民银行在宏观调控中的职责和作用，确立中国人民银行宏观审慎管理人的法律地位，进一步明确中国人民银行作为国家宏观调控部门在综合协调机制中的职能作用。三年过去了，金融监管体系越来越受到重视。去年底召开的中央经济工作会议明确提出，要深入研究和积极稳妥推进金融监管体制改革。最近召开的中央财经领导小组会议再次提出，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管。

周振海在履行职责的过程中一直十分关注财务安全问题。他在研究中发现，近年来，犯罪分子逐渐将洗钱的视角转移到特定的非金融机构，并且有洗钱风险转移到特定的非金融机构的趋势。周振海认为，从国家金融安全稳定和反腐败的需要来看，中国迫切需要建立针对特定非金融机构的反洗钱和反恐融资体系。因此，在2015年的全国人民代表大会上，他提出了这方面的建议。随着形势的发展，针对特定非金融机构的反洗钱和反恐融资体系的必要性日益突出。近年来，中国人民银行和公安部在打击利用离岸公司和地下银行向国外转移非法资金方面发挥了重要作用。

如何在进行金融创新的同时更好地防范金融风险，是周振海在基层调研中经常思考的问题。在2015年的全国人大会议上，周振海提出要制定非金融机构支付服务管理条例，按照宽严相济的监管思路，研究落实储备资金专项保证金制度。就在今年1月，中国人民银行发布了《关于对支付机构客户储备资金实行集中存放和管理的通知》，明确规定第三方支付机构在交易过程中产生的客户储备资金将统一存入指定账户，由中央银行监管，支付机构不得挪用或占用客户储备资金。

最是民生总是影响感情。作为全国人大金融系统代表，周振海把保护金融消费者权益作为代表人民说话的重要立足点。在调查中，他了解到，近年来金融消费纠纷有所增加，并趋于多元化和复杂化。针对这一现象，周振海去年在全国人大上提出建议，探索建立和完善多元化的金融消费纠纷解决机制，协调运用调解、仲裁、诉讼等金融消费纠纷解决方式化解金融矛盾。他建议，“三方会议”应共同推动建立独立、规范的中国金融消费者纠纷第三方解决机制，以满足金融消费者公平、高效、低成本的纠纷解决需求。随着《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护的指导意见》和《中国人民银行关于保护金融消费者权益的实施办法》的颁布，金融消费者权益保护不断迈上新台阶。

在今年的两会上，周振巨藻提出了四点建议，从互联网金融到个人金融信息立法，从振兴金融股票基金到加快中小学校金融知识普及，这些建议仍然涵盖金融热点和民生问题。尽管NPC众议员的任期即将结束，但金融改革仍在进行中；为人民履行职责总是在路上。