奇正藏药董事长：民族药经典方整理至今未启动

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最近，2017年版《全国医疗保险目录》正式发布。其中新增40多种民族药，增长速度快。"这表明国家重视和支持民族医药的发展."多年来致力于民族医药发展的郑起藏药(002287，BUY)董事长、全国政协委员雷菊芳在接受《证券日报》采访时表示，民族医药有望在未来翻一番，但这一目标的实现需要更多的政策支持。

建议优先建立民族药经典目录

在与记者的交流会上，雷菊芳提出了《关于优先制定民族医药经典名方目录并批准其发展的建议》。在她看来，《中医法》提出了重视古代经典发展的思想，明确了名方的发展轨迹。然而，中医经典名方目录的建立与藏、蒙、维民族医药并不同步。

据雷菊芳介绍，以藏医药为例，公元8世纪《四库全书》中有443个经典方剂，其中大部分仍在临床使用，只有几十个方剂发展成为中医的准字。

“在有关部门的领导下，中医典籍的整理工作已经开展了几年，而藏文、蒙文、维文等民族典籍的整理和编目工作还没有开始。为此，我们呼吁中医药主管部门和药品监督管理部门按照《中医药法》的精神，优先对仍然广泛使用、疗效确切、特色和优势明显的民族古籍进行编目，并批准开发利用。”雷菊芳说。

雷菊芳建议，今后在国家中医药管理局的统一指导下，委托民族自治地方或有影响力的民族医药行业协会组织民族医药专家编写民族经典方剂遴选原则和目录，由国家中医药管理局和国家食品药品监督管理局审批，优先开发利用。“让全国医药行业尽快享受《中医药法》带来的政策红利”。

据雷菊芳介绍，目前民族药的市场规模为20亿元，未来有望达到200亿元。然而，实现这一目标需要更多的政策援助。

雷菊芳说，民族医药的发展是一个市场认可的过程。企业也将加大营销力度，让更多的患者、医生和医院能够理解和信任民族医药。我们也在寻求政策支持，以促进民族医药的发展。

降低药物比例，防止一刀切

除了关注民族医药的发展，雷菊芳还提出了《关于重新思考医药比例的建议》。

降低药品比例是中国医疗改革的重要目标之一。国务院办公厅2015年5月17日发布的《关于城市公立医院综合改革的指导意见》提出，2015年进一步扩大城市公立医院综合改革，力争到2017年将试点城市公立医院药品比例降低到30%左右。

雷菊芳认为，药物比例控制不能从根本上解决医疗供给诱导需求和医疗费用控制的问题。相反，医院是扭曲的，病人福利管理得越好，它可能就越低。

雷菊芳建议，药品比例是医院的一项宏观要求，卫生部门应出台政策，根据不同疾病的特点区别对待。探索一些特殊疾病，如精神病，以及慢性疾病，如高血压和糖尿病，这些疾病不包括在药物比例评估中。

此外，她建议将“药物比例”的控制改为“处方审查制度”。比如，建立省级平台的处方审核机制，组建专家团队，上传所有公立医院的处方号，随机抽查和点评。这样，对大处方、重复处方和滥用辅助药物的现象就有了无形的威慑，保证了处方的合理化。