相关部门研究降低企业杠杆率综合措施 包括债转股

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最近，决策层安排相关职能部门研究降低企业杠杆率的综合措施，包括债转股。正在研究和制定债转股的相应具体措施。总的原则是遵循市场化和法治化的原则。

中国证券报从相关部委获悉，决策层已安排相关职能部门研究降低企业杠杆率的综合措施，包括债转股。正在研究和制定债转股的相应具体措施。总的原则是遵循市场化和法治化的原则。

据《经济参考报》3月6日报道，两个协会的代表表示，国有企业改革的下一步将是促进股权多元化和资产证券化；另一方面，随着债转股具体实施办法的制定，下一步将在市场化、法制化的基础上加快国有企业债转股，解决企业负债率高的问题。

国有企业的债务问题也成为SASAC监管的重中之重。国务院国资委主任肖亚青早前接受记者采访时表示，国务院国有资产监督管理委员会对中央企业债务风险进行了全面梳理和排查，组织企业及时妥善处理重大债务和资产损失风险，并对非法开展贸易业务造成重大损失的企业进行了责任追究。中央企业继续加大杠杆降低和风险管控力度。2016年，平均资产负债率同比下降0.1个百分点，利息支出同比下降1.9%，汇兑收益140.1亿元；同时，股票市场和产权市场融资1976.2亿元，丰富了企业资本。根据市场化债转股的总体要求，中钢和中钢已完成债务重组；WISCO和金融机构共同设立了发展基金，将杠杆率降低了5.6个百分点。

“一些企业的杠杆率仍然很高，一些企业的资产负债率仍然很高。消除现有风险需要时间。”关于国有企业的债务问题，肖亚青说。他还表示，作为2017年国有企业改革的重要内容，SASAC将继续严格控制债务风险，加强动态监测、识别和预警，加强债券特别是短期和超短期债券的风险排序和调查，妥善化解风险，强化债务规模和资产负债率的双重控制，有效降低企业负债和杠杆水平。

一位国有企业的专家表示，在中国经济面临的诸多困难和挑战中，债务问题可以说是最令人担忧的一个。中国如何抑制杠杆率的过度上升至关重要。核心是降低国有企业的负债水平，遏制其负债规模的进一步扩大，这也应该成为本轮国有企业改革的核心目标之一。

从许多省市了解到，加强国有企业股权融资已成为解决债务问题的重要手段，并被列入2017年政府工作计划。南京市政府公布了《2017年主要工作目标任务分解实施方案》，要求落实稳定和控制房价、扩大土地供应规模、加强市场监管、稳定市场预期、保持房地产市场稳定健康发展的措施。进一步降低杠杆率，增加股权融资，增加60多家上市公司。推进国有企业混合所有制和多元化改革，推进国有企业资产重组和上市融资，重点推进合格国有企业上市。

许多代表表示，加快整体上市和市场化债转股，提高股权融资比例，无疑是国有企业降低负债率和杠杆率的有效途径，也为下一步国有企业改革奠定了良好基础。

“企业应该利用财务杠杆降低资产负债率。”全国人大代表、四川省国资委主任徐进在两会上表示，虽然许多企业意识到企业负债率很高，但企业存量没有得到盘活，导致资产大负债高。利用财务杠杆降低企业负债率，增加对财务杠杆的控制势在必行。他还透露，四川目前正在进行债转股试点，希望今年选择两三家公司进行突破。他认为，发挥资产的有效作用，加强资产证券化是国有企业应该努力的方向。

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员杨凯生指出，降低国有企业杠杆率是一种落后力量，是对国有企业改革的推动——有限的国有资本只能进入国家需要持有和管理的企业。