郭树清首秀：透露哪些监管新动向

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2017年3月2日上午，国务院办公厅新闻发布会迎来了两会前的最后一位出版者郭树清。在一个半小时的时间里，郭树清全面回应了债转股、银行不良贷款、资产管理业务监管、互联网金融等媒体热点问题。同时，他还透露了许多关于银行业改革和发展新趋势的“第一手消息”。

4300亿元人民币:

面向市场的债转股稳步推进

“目前，市场化债转股签约金额超过4300亿元，实施金额超过400亿元。”郭树清给出了市场关心的债转股推广的最新数据。他还强调，银监会将进一步加强政策支持、工作指导和风险监控，推动债转股市场化取得新成效。

债转股后商业银行如何处理股权？中国银行业监督管理委员会副主任王肇星补充道，《商业银行法》规定，商业银行不得持有工商企业的股权。目前，债转股后有三种方式处理股权。一是向资产管理公司转让和出售债权资产；二是鼓励现有银行充分利用具有股权投资功能的现有子公司实施债转股；第三，如有必要，它还将批准合格的银行成立专门从事债转股的执行机构。他透露，一些新设机构已经向国务院报告，对新设机构的资本和业务范围有相应的监管要求。

“债务委员会是个好办法”

截至去年年底，全国共成立12836个债务委员会，涉及信贷约14.85万亿元。这是中国银监会首次披露这一“新工具”的成绩单。

"地方政府受欢迎，企业感到高兴，这对银行也有好处."谈到债务委员会的有效性时，郭树清从自己在山东的实践中说，有很多贷款银行涉及到企业，尤其是大中型企业。在企业结构调整和风险处置问题上，大家可以统一行动，统一部署，避免信息不对称带来的恐慌和麻木，尤其是在应对“僵尸企业”的过程中，最大限度地保护各方权益。

P2p在线贷款监管系统框架

已经基本完成

郭树清认为，网络金融有利于实体经济，但仍需防范风险。网络金融风险问题值得关注。

对此，银监会副主席曹宇强调，互联网金融的本质是金融，互联网金融遵守金融规则。无论是传统金融还是网络金融，创新都应该有利于支持实体经济发展，防范和化解金融风险，保护投资者或借款者的合法权益。

根据上述“三个有利于”原则，银监会采取了一系列措施，取得了显著成效。曹宇表示，目前银监会已经明确了p2p网上贷款机构信息中介的本质属性，确立了备案管理的要求，建立了p2p网上贷款资金的存管机制，基本完成了p2p网上贷款监管的制度框架。

如何管理资产管理业务？

“实现资产管理业务统一监管的最大困难和挑战是什么？如何实现与现有系统的协调？”面对市场上“资产管理监管”的热点问题，郭树清坦言，由于监管主体、法律法规及相关规定的不同，不同类型金融机构的资产管理业务存在一些混乱，这也导致了一些资金所谓的“脱离实际，虚有其表”。

基于上述情况，对资产管理业务的监管将本着统一标准、提高透明度、缩短业务链长度的原则，“让所谓的‘影子银行’去除影子，甚至减少一些以其他形式隐藏的资金，逐步使其公开透明，让大家更放心。”郭树清说道。

在具体监管方式方面，曹禺透露，由于从事资产管理业务的行业和机构数量庞大，银监会的主要思路是进一步加强监管。一是引导理财产品加大对标准化金融资产的投资；二是要求理财产品与投资产品相对应，分别管理，分别建帐，分别计算；三是严格控制期限错配和杠杆投资，不开展滚动销售、混业经营、期限错配和单独定价的资金池理财业务；第四，严格控制嵌套投资，加强对银行理财对接资产管理计划和外包投资的监管，加强渗透管理，缩短融资链。

此外，曹禺还透露，中国人民银行正在牵头并配合“三会”制定统一的资产管理产品标准监管，目前进展顺利。

私人银行绝不能成为

大股东“提款机”

民营银行在发展中应该特别关注哪些风险？

郭树清的回答是，民营银行绝不能成为少数人或少数资本控制的银行，成为大股东进行关联交易的“提款机”。"吸收公众存款用于特殊目的的投资是非常危险的."他强调。

非法集资处置条例

将尽快推出

“女孩爱上骗子”，中国银监会主席助理杨家才用这样一个形象比喻来形容非法集资。“这是一个爱与恨的过程。如何揭露他在爱情阶段的说谎行为，这是非法集资的前期处置。发现。”

杨家才表示，为了更好地打击非法集资，银监会正在制定非法集资处置条例。该条例由处置非法集资部际联席会议成员单位起草，并于去年7月提交至法制办，同时征求了地方政府和其他部委的意见。目前，法规正在修订中，法制办正在积极推动尽快颁布。