部分物流成本不降反升 宗庆后提三建议

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杭州娃哈哈集团有限公司副总经理、董事长宗访问中国经济网。中国经济网记者王艳/照片

中国经济网北京3月3日电(记者严明喜)近日，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗在接受中国经济网记者采访时表示，国家去年出台了降低企业物流成本的政策。相关政策提高了社会物流效率，但在实际运行过程中，仍存在物流成本不降反升的现象。何提出三点建议:在兼顾安全和效率的前提下，适当修订车辆超限认定标准，有效解决交通行业个体经营者异地开具增值税专用发票的问题，改变货运企业抵扣不足的现象；降低公路收费标准，实现公路收费透明化。> > >点击进入面试主题

中国经济网记者了解到，合理减轻企业税负，促进实体经济健康发展，是党中央、国务院高度重视的一项任务。2016年9月13日，国务院办公厅转发了国家发展改革委《物流业降本增效专项行动计划(2016-2018)》(以下简称《计划》)。综合运用简化管理和分权、减税和清算费用等五大方面，是降低实体经济成本的重要举措。

宗表示，《方案》的出台让实体企业特别是物流企业兴奋不已，但在实际操作过程中，我们也发现了一些物流成本上升而非下降的现象。

一方面，新法规的一些规定导致了企业运输成本的急剧增加。2016年8月，新的《公路超限运输车辆管理条例》颁布，并将于9月21日生效。在新法规中，2004年确定的“每轴平均轴重不超过10吨，车辆和货物最大总重不超过55吨”的超限认证标准改为“汽车、拖车和汽车列车外形尺寸、轴重和质量限值”(gb1589-2016)。作为超限认证标准，超限认证标准与车辆生产设计限值一致。这种修改大大减少了零件

以广泛应用于生鲜农产品运输、冷链、饮料配送等领域的四轴卡车为例。例如，2004年交通部、公安部和国家发展和改革委员会发布的《关于进一步加强车辆超载集中管理的通知》规定，四轴货车超载的认定标准为40吨，即四轴货车和四轴挂车的总载重为40吨。

在9月份实施的关于超载的新规定中，四轴卡车和四轴拖车的区别是有限的，即四轴卡车的超载限于31吨，而四轴拖车的超载限于36吨。此次修订对广泛使用四轴卡车的物流相关企业产生了巨大影响。

首先，它直接触及了运输企业和卡车司机的生存底线。从40吨到31吨，以13吨的车辆重量为基础，原本可以装载27吨货物，但现在装载限制在18吨，总装载减少了三分之一。对于平均毛利率低于10%的物流企业来说，空的利润受到了极大的挤压，大多数盈利能力较差的中小物流企业和卡车司机的生活状况令人担忧。

其次，它给制造企业和其他实体带来了沉重的物流负担。以娃哈哈集团为例，新规定实施后，公司的运价提高了10%，仅物流成本一项每年就将增加近1亿元。三是增加全社会的物流成本。根据中国物流与采购联合会发布的相关数据，2017年1月，中国公路物流货运指数为118.8点，比上个月增长1.7%。这是连续五个月的指数。连锁反应有所反弹(截至1月份，新规实施仅5个月)，其中以大宗商品和区域运输为主的整车指数为112.0点，较上月增长1.6%，同比增长22.0%。

第四，它加剧了环境污染。随着单个车辆的装载能力降低，需要更多的车辆来运输相同的货物，这增加了道路拥堵和废气排放，并增加了环境和空气体污染。

对此，宗建议相关部门在兼顾安全和效率的前提下，适当修订车辆超限标准。例如，鉴于四轴卡车广泛应用于各个领域，灵活稳定，行业需求大，四轴卡车和四轴拖车应执行统一的重量限制标准(36吨)，这不仅可以适当缓解大多数运输企业和卡车司机的生存压力，还可以降低整体物流成本。

宗还指出，营改增后，实际抵扣不足，物流企业税负上升而非下降，高速公路到期后通行费的征收继续延期，这也在一定程度上增加了企业的物流成本。对此，他建议切实解决运输行业个体户开具增值税发票的问题，改变货运企业抵扣不足的现象。同时，进一步扩大交通运输业的进项税抵扣范围，制定统一、清晰、可持续的财政返还政策，真正落实“营改增”，促进企业交通运输成本的真正降低。此外，他还建议降低高速公路收费标准，使高速公路收费透明化。

(编辑:刘鹏)