2016年能源供给侧结构性改革初见成效

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2016年，能源部门供应方结构改革取得初步成效，能源供应质量进一步提高。解决煤炭产能过剩的年度任务超额完成，原煤产量大幅下降；国际原油价格持续低迷，原油产量大幅下降，进口快速增长，原油加工量稳步上升；天然气产量稳步增长，进口增长迅速；发电量快速增长，发电结构进一步优化。

原煤产量继续下降

价格大幅上涨

2016年，各地区、各有关部门认真贯彻落实《国务院关于解决煤炭行业产能过剩、实现困难发展的意见》(国发〔2016〕7号)，积极落实相关政策，抓紧开展相关工作，淘汰落后产能，清理在建非法产能，严格控制新增产能。

原煤产量继续下降。原煤年产量为34.1亿吨，同比下降9.0%，为2013年原煤产量达到39.7亿吨以来连续第三年下降，2014年和2015年分别下降2.5%和3.3%。从区域来看，内蒙古、山西和陕西仍是中国最重要的原煤生产基地，分别占全国产量的24.8%、24.3%和15.1%；此外，安徽、山东、河南、贵州和新疆的产量超过1亿吨。

从月度工业原煤产量规模以上来看，由于煤炭减产政策的严格执行，自4月份以来，原煤产量连续7个月下降10%以上，6月份原煤产量同比下降16.6%，为10年来最低月度增长率；9月后，为稳定煤炭供应，遏制煤炭价格过度上涨，相关部门采取有针对性的措施，有序释放先进煤炭产能，原煤产量下降幅度逐步收窄。

煤炭进口迅速增加。全年进口煤炭2.6亿吨，同比增长25.2%。6月份以来，每月煤炭进口量已超过2000万吨，其中11月份达到2697万吨。

装运量逐渐增加。铁路全年输送煤炭19亿吨，比上年下降4.7%。从1月到9月，铁路煤炭出货量一直呈现负增长，同比下降9.1%；9月份以后，随着需求的增加，出货量增速由负转正，11月份同比增长12.2%，为近五年来最高月度增速。中国主要港口煤炭运输量为6.4亿吨，与上年持平。其中，4月至7月出货量持续下降，8月增速由负转正，9月后增速明显加快。

价格显著上涨。2016年底，中国煤炭价格指数为160点，比2015年底上升了44.1点。以秦皇岛港5500千卡煤为例，2016年末价格为639元/吨，比2015年末高269元/吨。今年上半年，煤炭价格一直处于较低水平，波动稳定且区间狭窄。7月开始快速上涨，11月7日涨到全年最高价700元/吨，之后回落。随着先进产能的释放、运输能力的逐步恢复、煤炭生产和消费企业签署战略合作意向以及“长期合作价格”的制定，煤炭价格逐步稳定。

原油产量下降

加工能力稳步提高

原油产量下降，而进口迅速增加。2016年，布伦特原油现货离岸价一直徘徊在26-55美元/桶的区间，国内原油生产企业积极实施“顶产”，计划减产屡见不鲜。年产量与进口量之比约为1: 2，原油产量为1.9969亿吨，同比下降6.9%。这是自2010年以来年产量首次低于2亿吨；进口原油3.8101亿吨，增长13.6%。从地区看，天津、辽宁、黑龙江、山东、广东、陕西、新疆的产量均超过1000万吨，占全国总产量的89.5%，是中国最重要的原油产区。

原油加工稳步增长。原油加工能力2014年首次突破5亿吨，2016年达到5.4101亿吨，比上年增长3.6%。在国内需求增长有限的情况下，成品油出口增长迅速，汽油、柴油和煤油出口量分别增长64.5%、115.1%和6.0%。从区域来看，辽宁、山东和广东占中国原油加工总量的41.0%。其中，山东已成为第一个原油加工能力超过1.012亿吨的地区，辽宁和广东分别位居第二和第三，年加工能力分别为7022万吨和5018万吨。

天然气产量稳步增长

进口增长了20%以上

天然气产量不断增加，进口量迅速增加，产量与进口量之比约为2: 1。天然气年产量1369亿立方米，比上年增长1.7%；天然气年进口量5403万吨，增长22.0%。从区域来看，陕西、四川和新疆是中国天然气的主要产区，分别为412亿立方米、297亿立方米和291亿立方米，占全国总产量的73.1%。

天然气产量的峰谷差很大。从月规模以上工业天然气产量来看，1-3月和11-12月平均日产量约为4亿立方米，其中12月最高为4.3亿立方米/日；然而，4月至10月的日平均产量不到3.6亿立方米/天，其中7月的日最低产量为3.3亿立方米/天。这主要是由于中国北方冬季供暖消费造成的峰谷差大。针对这一特点，生产企业根据行业主管部门的要求，积极实施增产计划，做好天然气冬季调峰工作，从而保证天然气供应。

发电量迅速增加

发电结构明显优化

发电量超过6万亿千瓦时。全年发电量61425亿千瓦时，比上年增长5.6%，增速加快5.3个百分点。

月发电量稳步上升。从超过规定规模的月度工业发电量来看，前六个月的增长率相对较低。除3月份同比增长4.0%外，其他月份的同比增速均接近于零；7月份，增长率反弹至7.2%，扭转了自2015年以来的下滑趋势。此后，发电量的月增长率相对稳定，保持在7%左右。

火电增速由负转正，水电保持增长，核电、风电、太阳能保持快速增长。火力发电增长率从2015年的2.6%下降到3.6%；水力发电增长5.6%，比上年快0.3个百分点；核电发电量增长24.9%，下降4.0个百分点；风力发电增长27.6%，增速提高11.5个百分点；太阳能发电增长58.8%，增速提高4.5个百分点。

电力生产结构明显优化，非化石能源发电比重进一步提高，水电、风电和太阳能发电装机容量居世界首位。2016年，核电、风力发电和太阳能发电的比重进一步上升，分别占总发电量的3.5%、3.9%和1.0%，分别比上年上升0.5、0.7和0.3个百分点；水力发电占19.4%，与去年持平；火力发电占72.2%，比上年下降1.4个百分点。