深圳17条地铁同步建设 助推深莞惠同城

本篇文章2329字，读完约6分钟

2017年，深圳将迎来地铁建设的浪潮。2017年是深圳轨道交通6号线、8号线、10号线和2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线建设的关键一年，也是轨道交通建设项目第四阶段的启动年。最多将同时建造17条线路(路段)，这是历史最高水平。在现有的四个一线城市中，深圳的轨道交通发展相对“落后”。在解决城市交通问题的同时，深圳的一些新建地铁也将在未来承担起连接东莞和惠州的功能。轨道交通将是社会各界呼吁深圳、东莞、惠州三地同城化的有效突破口。

2017年，深圳将迎来地铁建设的浪潮。

根据官方披露的信息，2017年是深圳轨道交通6号线、8号线、10号线和2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线建设的关键一年，也是轨道交通建设项目第四阶段的启动年。最多将同时建造17条线路(路段)，这是历史最高水平。

其中，第四阶段规划方案确定了18条线路、491公里的轨道网规模，计划分两批实施。目前，四期工程第一批建设规划工作已经完成，环评报告于2016年10月17日获得批准。

在现有的四个一线城市中，深圳的轨道交通发展相对“落后”。根据万科2016年的一项内部研究，北京、上海、广州和深圳的轨道交通贡献率分别为42%、51%、47%和28%。相比之下，东京和香港的数字超过90%。

深圳市轨道交通建设指挥部副总指挥、城市轨道交通协会会长赵在2016年的一次研讨会上表示，要发展深圳的公共交通，轨道交通应该是主体；目前，地面运输模式只能被减去。

在解决城市交通问题的同时，深圳的一些新建地铁将在未来承担起连接东莞和惠州的功能。轨道交通将是社会各界呼吁深圳、东莞、惠州三地同城化的有效突破口。

到2020年，地铁里程将增加50%

随着交通拥堵、环境污染等城市疾病的日益突出，发展轨道交通成为许多城市的必然选择。

根据最新的深圳政府工作报告，2016年，深圳全面启动了新一轮轨道交通建设，开通了7号线、9号线和11号线，地铁运营里程达到285公里。

2017年，深圳继续提出“建设适度超前的基础设施”。具体来说，只有轨道交通四期工程规划方案确定了18条线路、491公里的轨道网规模，计划分两批实施，第一批11条线路、283公里。

根据官方计划，到2020年，深圳地铁里程将达到433公里，比2016年高出50%以上。相比之下，2016年北京轨道交通总里程已达574公里。

深圳市前副市长、创新与发展研究院院长张思平在接受《21世纪经济报道》采访时表示，与北上广相比，深圳地铁建设起步较晚，整个“十二五”期间建设速度较慢，总里程较少，现在应该迎头赶上。

根据深圳市2016年发布的城市基础设施建设五年行动计划(2016-2020年)，轨道交通项目总投资为5360亿元。

国家发改委城市中心综合交通规划研究所所长张国华在接受《21世纪经济报道》采访时表示，地铁建设不应仅从基础设施投资的角度来看待。轨道交通的更大意义在于与城市人口和产业集聚的结合。从经济发展的角度来看，提高出行效率也是降低成本的途径之一。

在全国许多城市的地铁建设热潮中，高昂的开发和运营成本往往给地方政府带来巨大的财政负担，而深圳通过探索引入ppp模式在很大程度上缓解了这一问题。

2007年深圳地铁二期建设时，政府财政投入和社会资本各占50%；在地铁三期工程中，深圳市政府只探索了注入土地。其基本原则是:为了吸引社会资本的进入，深圳采取“轨道交通上建物业，沿线开发土地”的模式，类似于香港地铁“以房养铁”的模式，通过轨道交通提升物业价值，而物业开发则回馈地铁建设。

随着深圳地铁与万科联姻的尘埃落定，“轨道+地产”模式将迎来更大的想象/空间。在2016年的一次轨道交通论坛上，深圳地铁集团总经理肖敏指出，深铁与万科的合作将推动深圳的基础设施建设和城市发展，以及轨道交通ppp项目的实践。

连接深圳-关晖都市圈

根据深圳地铁四期工程计划，14号线将连接惠州。不久前，深圳地铁14号线惠州段未能通过审批的传言引起了广泛关注。惠州市发展和改革局回应称，仅调整了审批程序，“取消”的说法不准确。

无论从增加住宅选择还是产业合作的角度来看，深圳和惠州对城际地铁换乘的需求由来已久。

在惠州今年的两会上，政府工作报告将“改善现代基础设施”列为惠州2017年十大重点工作之一。

惠州市委书记陈奕威近日表示，惠州将推进以“两港三网”为重点的基础设施建设，轨道交通网络就是其中之一。2017年，惠州地铁1号线将开工建设，未来惠州将通过8条轨道交通线与深圳相连。

2015年，深圳地铁集团与东莞工业集团签署协议，成立深圳与东莞深化轨道交通建设合作领导小组，并提出深圳将有五条地铁线路连接东莞。

前深圳市副市长、哈尔滨工业大学(深圳)筹备办公室临时党委书记唐杰在接受《21世纪经济报道》采访时表示，为了降低成本，深圳需要“走出去”，在一个更大的空房间里进行布局。首先要做的是修复周围地区的道路和桥梁，从而形成一个连续的空房间，各种元素可以从这里自然流动而不受行政区划的阻碍。

城市之间的铁路连接可以分为几个不同的层次:国家铁路、区域间铁路和城市内铁路。根据张国华的研究，世界级城市群选择建设以城际铁路和市郊铁路为主体的区域轨道交通网络，建立约1000-2000公里的区域轨道交通系统，支持50-70公里的通勤出行和100-200公里的生活出行。

张国华告诉《21世纪经济报道》记者，根据东京的经验，城市群之间的铁路网规模需要达到城市内部规模的7-8倍，才能有效缓解中心城市的功能，满足城市群之间的联系。

“在这方面，珠江三角洲已经发展得比较好，但还不够。归根结底，问题的关键在于处理好政府与市场的关系。”张国华说道。