电子商务三年行动方案发布 提五大专项行动

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1月5日，从国家发展改革委获悉，国家发展改革委办公厅、中央网办秘书处、商务部办公厅下发了《关于推进电子商务发展部际综合协调工作组工作制度和三年行动实施方案(2016-2018年)》的通知，旨在加快完善电子商务跨部门协调机制，全面推进电子商务健康快速发展。

行动计划提出了五大任务，包括电子商务基础设施建设专项行动、电子商务创新与发展专项行动、电子商务促进区域发展专项行动、电子商务对外开放专项行动和电子商务政策体系建设专项行动。

行动计划提出建立和完善跨境电子商务中的海关、检验检疫、支付、追溯和税收管理体系，推进跨境电子商务中海关、检验检疫、支付、追溯和税收等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设，提高跨境电子商务通关综合服务效率。

电子商务支付安全服务项目行动计划的提出是为了鼓励和规范支付业务创新，维护支付服务市场的公平竞争环境，为电子商务提供安全、便捷、高效的支付服务。构建支付标签创新服务平台(tsp)，依托移动金融基础设施和城市移动金融安全可信服务管理系统，推进移动金融在电子商务领域的应用。实施互联网金融创新服务工程，构建互联网金融业务信息共享服务平台，推进互联网金融创新，规范互联网金融服务，促进互联网金融健康发展。

在农村电子商务方面，行动计划提出支持特色农、林、农资电子商务新模式，支持电子商务企业为农村、老贫困地区、革命老区和边远林区建立特色农产品(000061，购买)和林产品网上销售平台。与农业(林业)产业化龙头企业、农民合作社(林业合作社)、家庭农业(林业)农场、大型养殖农户等新型农业(林业)经营实体建立直接开采和直接供应关系，服务“一村一品”。有效连接专业乡镇，加强农(林)产品和农业投入品质量安全信息的收集和追溯，推广品牌农产品。加快信息进村，依托村级服务站，探索鲜活农(林)产品和农(林)生产资料网上销售，带动农民(林农)致富。鼓励发展农业电子商务，推广精准农业服务。推广新的农业生产模式，如邮政服务、快递服务、产地直销和订单生产。电子商务进农村综合示范，继续实施电子商务进农村综合示范，建立健全县、乡、村三级物流配送机制，支持县级电子商务公共服务体系和村级电子商务服务网站建设，改善农村电子商务发展环境，提高农村电子商务应用能力。

另据了解，电子商务“十三五”发展规划由商务部牵头，近期将与中央网络信息办、发改委联合发布实施。《规划》确立了三个发展目标:到2020年，电子商务交易额达到40万亿元，网上零售额达到10万亿元，从业人员达到5000万人。一方面，电子商务应充分融入国民经济的各个领域，促进全球合作性国际电子商务市场的形成，这已成为经济增长和新旧动能转化的关键驱动力；另一方面，电子商务应全面覆盖社会发展的各个领域，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业的创新发展，成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。

据悉，“十二五”期间，中国电子商务交易规模实现了跨越式增长，从2011年的6万亿元增长到2015年的21.8万亿元，实物商品网上零售占社会消费品零售总额的10.8%。中国已经连续三年成为世界上最大的在线零售市场。电子商务已全面融入人们的生产生活，产业生态系统初步形成，催生了大规模就业的新领域，开辟了“脱贫攻坚”的新途径，形成了国际竞争与合作的新局面，为中国从贸易大国向贸易强国转型带来了新机遇。