山西农信：金融普惠撬动精准扶贫

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本报记者刘

山西省长治市沁县是全省58个贫困县之一。2016年7月，李安平和秦县李楠乡陶村的其他九名村民走上了创业之路。在村委会的帮助下，他们成立了一个振兴蔬菜种植的专业合作社，专门种植抗寒性强的西葫芦。在他前期个人投资的7.3万元中，他成功地向秦县农村信用社协会借款4万元，不仅可以一次授信回收，而且还款利息低，享受贴息政策。有了这笔贷款，李安平将不必担心扩大种植和商业规模。

近年来，山西农村信用社协会(以下简称“山西农村信用社”)开展了精准“滴灌”金融扶贫。2016年12月28日，在秦县召开的山西农村信用精准扶贫现场会上，一款独具特色的富农卡产品——“扶贫贷款卡”亮相。该卡将提供存款、贷款、资金结算等金融服务。面向山西58个贫困县(区)的贫困家庭，强调普遍性和便利性。

在一些贫困地区，农民信用意识低、还贷能力弱是贫困户融资难、贷款难的主要原因。在解决这一问题的基础上，山西农村信用社在该卡的产品设计、需求制定、功能开发、发行和办理等方面投入了大量的人力物力，因此“扶贫贷款卡”具有很强的针对性和特殊性。“这张卡有两个主要特点:小额循环信用贷款和便捷的支付服务。可为贷款意愿、就业和创业潜力、技能和还款能力的贫困家庭提供5万元以下、3年以下的扶贫小额信贷。无抵押、无担保、无基准利率折扣，具有“一次修改、随用随贷、余额控制、循环利用”的特点中国人民银行太原市中心支行货币信贷部副主任博文英介绍。

为了提高卡的使用便利性，“扶贫贷款卡”持卡人通过评级和授信获得一定的授信额度后，可以在山西省农村信用社和农村商业银行的任何营业网点的授信额度内取款和转账。山西农村信用社在全省城乡拥有3000多家网点，能够充分满足全省持卡人便捷的金融需求。

与此同时，山西农村信贷，重点是准确地支持贫困家庭，主动放下它的“数字”，并前往数以千计的家庭提供上门服务。“山西农村信用社是我省的一家普通银行，其扶贫优势在于网点广泛、扎根农村、贴近农民、信息对称。为落实扶贫“军令”，2017年，我们将迅速组织1万名账户经理进村，对贫困家庭开展“普查、大摸底、无缝对接”的集中行动，主动收集基本客户信息，掌握贫困家庭信贷资金需求，采取集中批量评级、集中批量授信、集中逐户返还的方式。 这样，有合理需求的贫困家庭就可以在最短的时间内获得信贷支持，实现扶贫。山西省农村信用社副主任高智言告诉记者。

据了解，2016年以来，山西省农村信贷全力有序推进扶贫工作，积极构建“七大专业”工作体系，如制定专项规划、建设专业队伍、上市专项规模、出台一系列配套政策、建立强有力的工作推进机制、加强与扶贫、保险、担保等相关单位的合作等。通过上述措施，山西农村信贷在金融扶贫方面取得了初步成效。截至2016年11月底，全系统金融精准扶贫贷款余额达到112.8亿元，其中单位扶贫贷款72.81亿元，个人扶贫贷款39.99亿元。个人扶贫贷款中，贫困户贷款余额为27.87亿元，“两免”贷款余额在5万元以下且3年内为8.35亿元。

“最有竞争力的银行不是最高的银行，而是最值得信赖的银行。精准扶贫任务艰巨，也是山西工作的重中之重。如果山西农村信用社能够充分发挥自身优势，使精准扶贫工作在全省领先，在全国具有典型性，那将比把真金白银投放到广告上要好。推广和创造更大的品牌效应。”陕西省政府金融办公室银行部副主任刘波认为是这样的。