增值税改革首月净减税348亿元 制造业获益最大

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7月17日，国家税务总局召开新闻发布会，介绍上半年税务部门组织收入、深化增值税改革、重点税收工作和税收服务经济社会发展成果。

《国家商报》记者注意到，今年5月1日以来实施的增值税深化改革进展顺利，效果逐渐显现。在改革的第一个月，净减税额为348亿元，税率为8.57%。上半年累计出口退税7800亿元，增长7.3%。同时，与企业盈利能力相关的企业所得税提高了13.5%，企业发展活力和经济发展质量效益不断提高。

地区差距进一步缩小

国家税务总局收入规划与会计司副司长郑晓鹰表示，随着供应方结构改革的深化，中国经济在保持稳定趋势的同时继续保持发展。

其中，工业和服务业税收都实现了快速增长。具体来说，上半年，工业和服务业的税收增长率分别为14.7%和13.2%。随着供给侧结构改革的深化，部分行业产能过剩问题逐步缓解，2016年工业税收已走出下降趋势，自2017年以来连续六个季度增长超过10%；近年来，服务业税收保持快速增长势头，自2017年以来连续六个季度保持10%以上的增长速度，反映出中国经济转型升级的明显趋势。

同时，国家商报记者注意到，新兴产业税收增长良好，新的经济势头正在蓬勃发展。

其中，自2016年以来，软件和信息技术行业的税收收入连续9个季度增长超过30%，今年上半年增长29.3%。科研和技术服务业税收增长26.5%，其中研究和实验开发服务业税收增长19.6%，表明基础研究产业发展迅速。

此外，消费税收入继续快速增长，反映了强劲的国内需求。具体来说，上半年零售业税收增长20.5%，延续了2017年以来的高增长速度，住宿餐饮业税收增长8.6%，走出了前几年的低迷，反映出居民消费相对强劲。

从区域板块来看，上半年，东、中、西、东北四大板块地区税收分别增长13.3%、19.5%、19.7%和10.9%。

与2017年相比，四大行业税收增长速度明显加快。其中，东部地区税收收入较大，但仍达到两位数的快速增长速度；中西部地区发展迅速，税收增长率接近20%；与2017年相比，东北地区税收收入也增长了3.9个百分点，地区差距进一步缩小。

制造业减税受益最大

3月28日，国务院常务会议提出了深化增值税改革的三大改革措施，并决定从2018年5月1日起实施:制造业等行业的增值税税率由17%下调至16%，交通运输业等货物的增值税税率由11%下调至10%，交通运输业、建筑业、基础电信服务业和农产品(000061、诊断类股)的增值税税率由11%下调至10%；统一增值税小规模纳税人的标准；对于装备制造业等先进制造业和R&D等现代服务业中的合格企业和电网企业，在一定时期内未扣除的进项税将一次性退还。上述三项措施的实施将使市场主体的税收负担减少4000多亿元，内资和外资企业将平等受益。

现在，相关的改革措施已经运行了两个多月。减税的效果是什么？

对此，国家税务总局商品与服务税司司长汪道枢表示，增值税深化改革进展顺利，效果正在逐步显现。截至5月31日，增值税税率调整涉及895万增值税一般纳税人。与税率调整前相比，改革第一个月的净减税为348亿元，减税率为8.57%。

据汪道枢介绍，税率下调后，原本适用17%和11%税率的行业，如制造业、交通运输业、建筑业等，普遍减税，其中制造业减税受益最大。在改革的第一个月，有252万制造业增值税一般纳税人。与税率调整前相比，总体净减税额为141亿元，减税额为8.77%，占各行业总减税额的40.7%；运输业和建筑业也有明显的减税。交通运输业增值税一般纳税人有21万人，减税率为11.38%；建筑业增值税一般纳税人有44万人，减税幅度为7.48%。

汪道枢表示，为推进增值税改革深化，国家税务总局会同财政部及时下发改革政策文件，明确政策规定，并及时发布配套征管措施公告，进一步细化和明确操作。不仅如此，还增加了服务窗口，开辟了绿色通道，简化了办理流程，为纳税人提供了更加便捷高效的纳税服务。

此外，国家税务总局办公厅副主任傅表示，上半年，财税部门出台了20多项税收优惠政策，涉及促进实体经济发展、支持“群众创业创新”、支持民生发展等。

1-5月，支持小微企业发展的税收优惠减少943亿元，增长25%；鼓励高新技术企业减税2886亿元，增长46%；与支持生态文明建设相关的税收优惠政策减少税收536亿元，增长30%。