华侨城，如何做好混改这篇文章？

本篇文章3238字，读完约8分钟

华侨城集团已将积极推进混合所有制改革作为今年工作的重点，并在“土地”方面不断努力。

3月，华侨城与广州首家国有文化企业黄埔文化(广州)发展集团有限公司签署战略合作框架协议，共同推进文化基地项目和长洲岛项目合作。今年4月，华侨城向云南文投集团注资17.8亿元，开启了云南华侨城新一轮“中央与地方混合改革”。7月，华侨城中央集团与衡阳市国资委和政府全资平台公司来燕公司签署增资扩股协议。

“现在，华侨城几乎所有的项目都有合作伙伴，混合所有制改革已成为我们无法回避的命题。”华侨城集团相关领导在内部会议上表示，2018年，华侨城将积极推进集团二级以下企业混合所有制改革。

然而，推进混合改革的进程并不总是顺利的。5月30日，曲江吕雯宣布，华侨城西部投资有限公司因增资扩股未获陕西省政府批准而终止要约收购。

然而，华侨城自信地表示，这不会影响与Xi的战略合作项目的推进和双方合作的决心。华侨城集团总经理姚俊18日在会见Xi市市长时表示，华侨城将全力以赴加快一系列重大合作项目的进度，立足曲江，在与Xi市曲江新区新签的三个合作项目的支持下，投资曲江、建设曲江，全力以赴推动Xi项目落地，拓展更多合作领域，帮助Xi大发展。

云南混合改革样本

2018年3月5日，在华侨城2018年度工作会议上，管理层以“我们要有新行动”为题展示了集团过去一年的业绩:经营收入从2016年的536亿元增加到2017年的801亿元。1亿元；利润总额从95.2亿元增加到191亿元；效益排名从2016年的第38位上升到第20位(第一名)，收入和利润增长率均进入中央企业前十名；2017年，游客接待量达到4900万人次，位居世界四大景区之首，引领亚洲。管理层在会上表示，2017年跨越式发展的背后，是混合所有制和共同发展的结果。

2017年4月12日，经过近一年的时间，华侨城、云南世博园旅游集团(以下简称“云南世博园”)和云南文头集团(以下简称“云南文头”)在昆明正式宣布战略重组。增资扩股后，华侨城全资子公司华侨城(云南)投资有限公司分别持有云南世博会和云南文投51%的股份。

管理层表示，华侨城作为中央企业的资金优势、管理优势和专业优势，融合了云南文头和世博旅游的资源优势、平台优势和团队优势；同时，华侨城作为总部设在深圳的中心企业，也可以结合深圳的金融资本实力、科技创新能力和云南独特的资源禀赋。

重组后，集团将为云南世博园和云南文头的未来发展“助其一臂之力”管理层强调，两大集团应聚焦云南文化旅游产业，打造特色城镇，密切关注一带一路，开拓南亚和东南亚市场。同时，这两个集团应该敢于大举投资，敢于投资大型项目；擅长并购；学会分享。同时，华侨城还移植了集团的薪酬考核和激励机制，实行干部轮岗，以促进双方尽快融合，帮助文投集团和世博集团做大做强。

云南文头集团总经理游伟表示，与华侨城重组后，集团在考核激励方面严格执行了跨越式指标、悬崖式考核和跨越式薪酬，打破了“吃大锅饭”的老路，激发了员工的积极性。

市委副书记、云南世博旅游集团总经理程也表示，根据华侨城的指导要求，世博园集团加强了与云南各市县的沟通，积极参与特色城镇建设。根据云南省建设105个特色旅游城镇的总体规划，云南世博会已获得并参与了3个国际级旅游城镇和2个省级旅游城镇的建设，并与11个州、市、县签署了战略合作协议。

根据云南世博会提供的数据，2017年，公司实现营业收入31.7亿元，同比增长31.6%。总利润约为11亿元，同比增长13倍。集团接待游客999万人次，同比增长16.3%。云南文头在过去的一年里也取得了不错的成绩:利润从2016年的2000多万元增加到2017年的1.5亿元，收入从38.9亿元增加到52.2亿元，资产从63亿元增加到77.9亿元。

华侨城管理层表示，到“十三五”末(2020年)，集团将创造一个资产500亿美元的“新投资”和一个资产1000亿美元的“新博览会”。

混合改革的关键一年

不仅在云南，2017年6月19日，华侨城和Xi市政府在深圳签署了全面战略合作协议。整合Xi安独特的文化旅游资源，深化Xi安的历史文化内涵，以期构建Xi安文化旅游新格局。

2017年12月，华侨城增加了在深圳光明集团的资本和股份。2017年12月26日，华侨城与珠海港控股集团签署合作意向书。双方将探讨建立平台公司，并合作创建高质量的项目。2018年3月28日，华侨城与黄埔文化(广州)发展集团有限公司签署战略合作框架协议，共同推进文化基地项目和长洲项目合作。据《人民日报》报道，华侨城还在海南、四川、华东、华中、京津冀等地区与“中央与地方混合改革”合作开展文化旅游项目。

4月19日，华侨城旅游投资集团召开2018年第一次股东大会，表决一致通过《关于引入新投资者框架方案的议案》。继续推进二级企业混合改革。

“过去，大家都不太注意混合改革。但是，自2016年中央经济工作会议将混合所有制改革作为2017年国有企业改革的突破口以来，混合所有制改革的力度明显加大。”中国人民大学国有企业改革与发展研究中心首席政策专家李进在接受《时代周刊》采访时表示，混合改革现在有了相当大的广度和深度。预计今年国企混业改革的突破口将向深度和广度发展，形成点带面、上下贯通、南北呼应的新局面，总体上由“如何混”向“如何变”转变。

华侨城管理层还表示，2018年不仅是华侨城克服困难、实现跨越式发展的关键一年，也是华侨城实施综合配套改革的关键一年。

我不怕浮云会模糊我的眼睛

混合改革是中央企业改革的一篇大文章，不能生搬硬套。虽然过程中会有波折，但不会动摇华侨城不断探索和实践的信心和决心。

华侨城在今年5月结束参与曲江文头增资扩股后表示，这只是华侨城集团与Xi市政府合作的子项目之一，不会影响与Xi市政府的全面战略合作。据报道，2018年2月25日，投资670亿元的丰东华侨城大型文化旅游综合项目启动，未央华侨城韩城湖等项目正在积极推进。

6月，华侨城集团旗下的首创集团、酒店集团、西部集团分别与Xi市曲江新区签署了一系列合作协议，包括三个产业基金、城市配套项目和文化旅游项目，总投资300亿元，双方战略合作深入开展。

近年来，华侨城以轻资产模式和并购实现了新技术在区域、行业、领域的全面渗透。在CDB和中国保险投资2200亿元的资金支持下，结合中国文化促进会、地方政府融资平台和合作伙伴，建立了12个产业基金，总规模超过1000亿元；参与华能资本混合改革、成为华能资本第二大股东、战略性投资光大银行等。拓展了金融投资领域的新业务领域，促进了公司与资本市场的对接，增强了主营业务的金融担保功能。

此外，华侨城通过建立产业联盟实现了双赢:与碧桂园、万科、华夏幸福建立了产业联盟，与包括中国城市规划设计研究院在内的22个国内外知名规划、规划、景观和建筑设计团队建立了华侨城规划和规划联盟，共同推进宁波、南京、南昌、云南、台州、海南的产品规划、资源获取和项目开发；倡导和实践共享合作理念，不仅着眼于自身业务发展，更着眼于产业链，谋求共同发展，形成乘数效应，提升企业、行业乃至区域的综合竞争力，与共享方共同实现“高质量发展”。

2017年初，随着新战略的引入，华侨城集团新的组织控制模式应运而生。为了整合全国50多个城市的综合资源，华侨城在深圳总部成立了三大平台公司，即文化集团、旅游投资集团和资本集团，以及华南集团、深圳东方集团、深圳西方集团、光明集团、吕雯科技集团、欢乐谷集团、酒店集团和地产集团。在深圳以外成立了北方集团、华东集团、中央集团、海南集团和云南集团，对云南世博集团和云南温头集团进行了战略性重组，逐步形成华侨城总部和下属子集团的“1+n”组织结构。在“任务导向型逆向机制和目标导向型逆向改革”的内生动力驱动下，华侨城集团采用“悬崖式评估”作为制度手段，确保华侨城下所有子集团的快速成长和扩张，凝聚华侨城集团的巨大能量，推动混合改革。