洛佩斯锁定总统宝座 墨西哥第一VS美国第一胜算几何

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[摘要]他之所以被称为“墨西哥的特朗普”，不仅仅是因为这些竞选纲领与美国总统特朗普非常相似，还因为他曾经喊出“墨西哥第一”的口号——这显然是“美国第一”的翻版。

7月1日，墨西哥在大选中投票。人们认为不同派别的候选人之间可能会发生混战，选举结果要到第二轮投票时才会公布。

出人意料的是，在选举前，安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔(Andres奥布拉多尔)，一个与其他两个政党组成三党联盟的左翼政党——2014年刚刚成立的国家复兴运动党(morena)的候选人——在第一轮选举中赢得了超过一半的选票，而胜利被锁定在选举日。

根据墨西哥国家选举协会的官方统计，洛佩兹在一轮投票中赢得了53%至53.8%的选票，并根据选举规则直接当选为总统。由于差距很大，另外两个失败者在同一天慷慨地承认失败，并向WINNER表示祝贺。

现任总统涅托和现任外交部长维德加雷可能都感到如释重负。近年来，由于美墨关系的险恶现状，涅托一方面不得不忍受特朗普无情的、居高临下的嘲笑和指责，另一方面又不得不承受墨西哥国民“失权辱国”的指责；在过去的一年里，维德加雷在华盛顿和墨西哥城之间进行了33次徒劳的旅行，但仍然无法阻止美墨关系的恶化。现在，这个沉重的负担将转移到64岁的洛佩兹身上，他被媒体称为“墨西哥的特朗普”。

永远不要提“北美自由贸易协定”

洛佩兹是墨西哥城的前市长。在这次选举中，他提议增加老年人的养老金，为年轻人提供教育补贴，为农民提供更多支持，并强烈反对“邪恶的腐败”。他认为腐败和不公平的社会分配是墨西哥高犯罪率和其他引人注目的民粹主义平台的根源。他被称为“墨西哥特朗普”，不仅因为这些竞选平台与美国总统特朗普非常相似，还因为他曾喊出“墨西哥第一”的口号

“墨西哥第一”倡议者的当选，让另一个庆祝7月1日国庆节的北美国家加拿大感到些许不安，这与墨西哥在重启北美自由贸易协定(nafta)谈判中的遭遇一样。

洛佩斯当选后，加拿大总理特鲁多首次发表声明表示祝贺，称两国“有着令世界羡慕的互惠贸易关系，这体现在两国共同努力在21世纪恢复北美自由贸易协定问题上保持共同立场。”不过，加拿大媒体分析认为，这只是表明加拿大政府担心“墨西哥优先”将促使墨西哥效仿美国，采取更加积极的贸易保护主义措施。一旦墨西哥和美国相继采取“国家优先”的贸易保护主义逻辑，仅有三个成员国(美国、加拿大和墨西哥)的北美自由贸易协定不仅会遇到瓶颈和困难，而且会“破裂”。

事实上，洛佩兹似乎对北美自由贸易协定和自由贸易没什么兴趣。他是唯一一位从始至终都没有在竞选纲领中提到“贸易自由化”原则的主要候选人，在这次墨西哥大选中，甚至在最近的墨西哥大选中也是如此。当选后，他很少提及北美自由贸易协定及其谈判。

美国和墨西哥之间的贸易战始于“墨西哥特朗普”上台之前。6月1日凌晨，美国单方面宣布不再延续“临时豁免”，并对出口美国的墨西哥钢铁和铝分别征收25%和10%的高关税。6月5日，墨西哥采取了针锋相对的态度，宣布将对美国猪肉、奶制品和波旁威士忌、苹果和土豆以及钢铁和铝产品实施“同等”的反制措施。

法新社评论说，在选举之前，“几乎每个候选人都必须做出反美姿态，除了执政党之外的所有候选人都必须批评北美自由贸易协定，因为大多数选民倾向于这样做。”

尽管涅托政府一直强调墨西哥是北美自由贸易协定机制的受益者，但占墨西哥选民绝大多数的中、下层民众并不认同这一机制。在他们看来，北美自由贸易协定甚至贸易自由化都有利于墨西哥的大企业和富人，“穷人得不偿失。”墨西哥农民抱怨说，由于北美自由贸易协定，他们不得不忍受美国廉价农产品(000061)和畜产品的冲击，失去了许多经济利益和就业机会。

在这种情况下，洛佩斯在墨美经贸关系和北美自由贸易协定谈判中可能没有太大的妥协和回旋余地，对北美自由贸易协定来说，达成新的协议可能不是一个好消息。

对美国的高度经济依赖

墨西哥是美国的第二大贸易伙伴，而美国是墨西哥最大的贸易伙伴。根据美国统计局的数据，2017年前11个月，美国与墨西哥的贸易逆差达到711亿美元，仅次于美国中部的3752亿美元，在美国5660亿美元的贸易逆差总额中位居第二，同比增长9%，创历史新高。墨西哥和美国之间的贸易总额占墨西哥对外贸易总额的60%以上。

由于北美自由贸易协定，墨西哥的经济和出口结构近年来发生了巨大变化。墨西哥国家统计局(inegi)的统计数据显示，2017年，制造业占墨西哥出口的89%，是拥有最多新劳动力的最稳定、最可靠的行业。墨西哥许多最重要的制造企业(如汽车和家用电器)都集中在美国和墨西哥的边境，美国市场是主要目标。此外，根据墨西哥对外贸易经济合作部proméxico的统计，从1999年到2017年，美国资金占墨西哥吸引的外国直接投资总额的46.4%，而墨西哥80%的出口流向了美国。一些经济城镇和重要的经济部门，如家电之都蒂华纳和汽车之都蒙特雷，在很大程度上依赖美国市场和产业链生存。

“墨西哥第一”的口号是“很酷”，但“谁能像美国一样每年从墨西哥进口270万辆整车？”现任外交部长维贾莱说。

“墨西哥第一”能走多远

或许正因为如此，“墨西哥特朗普”当选后明显放低了语气。

洛佩兹批评特朗普推动美国对出口到美国的墨西哥钢铁和铝征收高关税，抨击特朗普的移民和边境政策，并威胁特朗普当选后要“学会理性行事”。然而，他在当选后表示，他将寻求与特朗普建立友好关系，“期待与他合作，我们有很多事情要做，这对两国都有好处。”他在讲话中还承诺，新政府将遵守财政纪律，不会过度增加税收负担，并表示不会追求经济国有化，但会尊重私营企业。所有这些显然是为了平息国内外对他未来政策的争议和疑虑。

在墨西哥大选尘埃落定后，特朗普还发了一条推文，称他“愿意与洛佩斯合作”，“为了两国的利益，我们还有很多工作要做。”7月3日，“美国第一”和“墨西哥第一”进行了半小时的首次直接通话。即使我们小心翼翼地避免直接“碰撞”，双方之间的第一次对话，即使我们不能没有猜测地交谈，至少有自己的话。墨方表示，“对话主要包括欢迎美国在墨西哥创造就业机会，欢迎美国投资可以减少非法移民、提高墨西哥社会保障系数的项目”，美方强调，对话主要集中在非法移民和边境安全问题上。

双方似乎都没有直接谈及北美自由贸易协定和正在推进的谈判，这似乎证实了各方的担忧(尤其是加拿大人，他们担心受到“美国第一”和“墨西哥第一”的攻击，正在煞费苦心地考虑是否要准备一个“加拿大第一”的应急计划，以及各国人民，他们担心全球化和自由贸易原则将被各种版本的“中国第一”进一步撕裂)。但从目前的情况来看，至少墨西哥在对抗美国贸易战方面没有走得太远——因为它真的负担不起。

问题是，如果美国坚持“继续下去”呢？应该知道，特朗普看起来善变，但事实上他是一个非常坚持既定目标的人。他只对那些单方面对美国有利且“永远有利”的协议感兴趣，而且有“浑水摸鱼”和“捏软柿子”的传统。与其他贸易伙伴相比，墨西哥作为第二大贸易伙伴和第二大贸易逆差国，显然是一个相对软柿子。