傅恩莱：中新合作下一步重点在服贸与科技领域

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上个月，新西兰新任驻华大使傅周恩来上任后不久，就开始了对成都的访问，出席了在这里举行的第九届中国乳业大会，并接受了《国家商报》的采访。

当今世界形势复杂多变，中新关系继续朝着更加积极的方向发展。自去年大选以来，新西兰政府一再表示与中国合作的重要性。对周恩来来说，创造了许多“第一”的中新合作将带来更多的可能性。

他于20世纪80年代在中国学习和工作，曾任新西兰驻上海总领事。周恩来对中国了解很多。即使她是新西兰驻韩国大使，她也保持每年至少访问中国一次的频率。在她看来，两国需要达成更加多样化的合作，其中服务贸易和科技是最有效的领域。

值得注意的是，今年是中新自由贸易协定签署十周年。就在上个月中旬，中国和新加坡第四轮自贸协定升级谈判刚刚结束。周恩来希望，在双边合作不断推进的同时，中新两国可以在多边合作的框架下继续探索，其中一项重要任务就是帮助rcep尽快取得成果。

同时，周恩来的访问也促进了更多的地区合作。在明年“中新旅游年”的背景下，她希望在四川推出更多有特色的旅游项目。

深化两国在数量和质量上的合作

6月19日，新西兰海外投资法修正案特设委员会发布了审议报告。2017年，该修正案因其严格的住房投资禁令和闪电般的一读通过而备受争议。在最新发布的报告中，尽管已经发布了一些宽松信号，但许多评论人士认为，新西兰对投资的限制是不可避免的。

在采访中，傅向周恩来介绍了议案的最新情况。“新西兰希望海外投资将有利于它自己和它的国民。新西兰对在不同国家投资持中立态度，但在住房投资领域，新西兰的新政策将保障永久居民和居留签证持有者的权利和利益，新的投资必须符合一定的居留时间条件。”

事实是，作为新西兰执政党工党政府去年“100天计划”的重要组成部分，新的投资法案证实了新西兰的对外合作趋向于改变。周恩来指出，新西兰希望从海外获得更多高质量、高收益的投资。在新西兰总理阿德恩明确表示与中国的关系是新西兰最重要、影响最深远的双边关系之一的背景下，作为新任驻华大使，周恩来希望在两国加深相互了解、扩大合作的同时，继续保持这一势头。

“例如，目前每年有4万多名中国学生去新西兰学习。当然，这个数字还会增加，但我们也希望建立相关的机构来促进学生接受高等教育和更多的专业。教育合作不仅限于传统专业。我注意到对林业和中药专业的关注已经开始增加。”周恩来说:“我希望深化两国在数量和质量上的合作，注重多学科的合作。”

她特别强调了服务贸易和科技合作的下一步。递交国书后，周恩来选择成都作为他参加上周在这里举行的第九届中国乳业大会的第一站。在两国传统的合作领域中，周恩来看到了科技和管理合作的萌芽。"我们希望将新西兰的精准农业乳制品管理模式引入中国."

例如，除了恒天然和其他乳制品公司，参加此次会议的新西兰企业也来自很远的地方，几乎覆盖了乳制品产业链的大部分。

据傅恩来说，新西兰和中国在农业合作项目中很活跃，包括乳制品行业，如牛奶质量和安全，奶农培训和动物健康。中国-新加坡自由贸易协定升级谈判也包括农业合作。上个月中旬，中新自贸区刚刚完成第四轮升级谈判，可以预计，更多的合作想象空厅将陆续开业。

各种框架促进自由贸易

在中新合作升温的同时，世界贸易保护主义也在抬头。周恩来指出，新西兰在区域开放和多边开放方面有相应的政策，她也对多边贸易合作框架在这一进程中发挥的作用表示乐观。

其中，今年5月结束第22轮谈判的rcep是新西兰早期参与的多边合作框架之一。据傅恩来介绍，她在2011年至2012年参与了rcep的筹备工作，当时新西兰是少数几个支持东盟+6合作模式的国家之一。

“rcep对区域经济一体化具有重大影响。新西兰倡导开放的区域和多边政策，我们是rcep的坚定支持者。”她说:“新西兰已经与其中14个国家签署了自由贸易协定。我们希望这些自由贸易协定将继续提高其质量，这将是我们双边互惠贸易的基础；我们也希望rcep能尽快取得成果，达成高质量的协议，为16个参与者带来真正的经济利益。”

对于傅恩来说，她的进一步愿景是促进涵盖更广泛领域的区域经济一体化。“rcep只是区域经济一体化的一部分。新西兰也是《跨太平洋全面进步伙伴关系协定》(601099)的积极成员。虽然各国仍在批准过程中，但我们确实希望这一进程能够继续推进，并希望明年取得进展。”她说:“我们与中国和其他支持者就亚太自由贸易区(ftaap)进行了密切合作，这是亚太经合组织框架下的一项更加一体化的合作安排，涉及所有21个成员。”

此前，一些专家指出，重新审视这一诞生于2010年的区域合作概念，将有助于消除区域贸易协定重叠在亚太地区造成的“面条碗效应”和碎片化风险。去年11月在菲律宾举行的亚太经合组织峰会上，亚太经合组织领导人就全面推进亚太自由贸易区建设达成共识。这是继2014年推出《亚太自由贸易区路线图》和2016年签署《亚太自由贸易区利马宣言》之后的又一行动。

“现在全球多边体系面临一些挑战，但我们是自由贸易的坚定支持者。这是我们希望履行的职责。我们还希望与中国合作，确保国际多边贸易体系，特别是世贸组织的未来健康发展。”周恩来说: