他们为何“燕回巢”

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刘娜，沈阳人，曾在一家北京媒体担任编辑。几年前，刘娜辞职，带着全家回到沈阳，在那里他做了一家文化传媒公司和一个创业咖啡平台。去年，刘娜受到一家大型互联网公司的青睐，并担任辽宁分公司的负责人。他住在一所大房子里，薪水很高，过着自己的生活。

像刘娜一样，从有经验和资本的一线城市回到沈阳是一种趋势。据沈阳市人力资源和社会保障局统计，2014年至2017年，全市共有58，278人转入养老保险关系。其中，74%在沈阳注册，90%在45岁以下；来自北京、深圳等一线和二线热点城市的人数为18892人，超过总人数的30%。

为什么很多人在“北漂”和“上海漂”的时候回到沈阳？

生活费用低，基础设施完善

2014年从东北财经大学毕业后，玛氏进入了北京的一家会计师事务所。试用期满后，我的月收入超过1万元。在紧张的工作之后，马尔斯和她的女朋友们经常去各种小剧院观看表演，品尝当地的美食，快乐舒适地生活。“最大的缺点是没有独立的空房，三个女孩租了一套三居室，每人每月3000元；还有，上班太远了，单程要一个小时。”火星说。

2017年初，马尔斯的父母从沈阳来到北京，他们看到出租的房子状况很差，心里很难过。晚上，父亲和女儿聊天，希望女儿能回到家乡发展。几个月后，辽宁的一家大型企业招聘了会计，玛氏回到了沈阳。

据中国人才研究会副会长孟介绍，沈阳作为中国东北地区唯一的特大城市，交通便利，基础设施完善，教育医疗发达。"可以说，沈阳有明显的优势，生活和创业都是划算的."

强大的工业基础和改善的商业环境

张丽，铁岭人，曾在沈阳杭航空航空航天大学任教，毕业后留在北京清华大学学习。2014年，她回到了沈阳。2015年，与国家“千人计划”专家蔡茂林共同组建研发团队，组建辽宁庄龙无人机公司。公司生产的燃油直驱多旋翼无人机在大江南北飞行不到两年，已经成为农林植保的好帮手。

“沈阳在发展工业无人机方面拥有独特优势。这里，空航空工业相关的科研、教育和工业基础都很雄厚。有601、沈飞、沈航和东北大学。企业很容易招聘到有经验的R&D人才和工程师。”张莉认为，“回到沈阳是正确的选择。”此外，该公司的技术总监已成为该市创新领域的领军人才。公司所在的沈北新区免费为企业提供了一栋工业办公楼，市人力资源和社会保障部专门补助了250万元的人才团队经费。

沈阳丰驰互联网科技有限公司董事长王千毕业于北京邮电大学，在北京创业，几年前回到沈阳。在王千看来，沈阳的商业环境近年来有了很大的改善。“企业可以不用出门就能办理各种政府服务，而且他们会当天就去。”

“我们还收到了改善沈阳商业环境的‘红包’。”例如，沈阳国际软件园董事长赵久红表示，软件园的公共建筑面积约为20万平方米，需要修建8000多平方米的人防工程。过去，这个人防工程的造价是每平方米2000元。现在沈阳的试点园区实行“零收费”，仅这一项就能节省1600多万元。

据了解，去年，来自沈阳政务窗口的投诉下降了90%以上。

加大吸引人才力度，加快人才流入

2016年底，中国科学院过程工程研究所所长助理、西南化工研究院院长徐光文加入沈阳化工大学(000698)，在沈阳高校引起了不小的震动。这位中科院“百人计划”的归国科学家，放弃了自己的优越条件，以一名普通教授的身份来到沈阳。

仅在一年多的时间里，许光就利用多年积累的流态化、燃料气化等工业技术，建成了一套完整的清洁、高效、轻质的辽宁特色资源菱镁矿燃烧技术。该技术已投资4500万元，与海城资源等公司组成联合体，正在建设采用新技术的示范工厂，成熟后将在海城进行置换和推广。

沈阳市委副书记、市长姜有为认为，要振兴老工业基地，必须努力吸引人才。沈阳市对创新人才团队的资助最高可达1000万元。与此同时，沈阳也引进了中国第一个“订单医生”制度。如果正在学习的医生提前与沈阳的用人单位签订了就业意向，他可以连续三年获得每月2000元的补贴。

随着人才引进的增加，近三年来沈阳高层次人才的数量迅速增加。2017年，市人民社会保障局带领130家重点企事业单位在全国范围内招聘人才，吸引博士人才1500余人，是往年平均水平的三倍。

“沈阳的新人才政策，除了传统的创业、购房和租房补贴，更注重创新、服务和人才生态。”沈阳市委组织部常务副部长王沂东表示，沈阳市开辟了一站式人才服务窗口，开辟了人才服务工作的“最后一公里”，为人才提供了配偶安置和子女就学服务。

从2014年到2016年，沈阳每年平均接收64000名大学毕业生，净流入26000人。2017年，沈阳市大学生就业人数达到7.8万人。2016年，沈阳大约有12万名外籍员工，是2014年的两倍。

随着人才的增加，城市的魅力和竞争力也在提升。根据一家大型人才招聘网站的最新统计，沈阳在春季求职期间的城市竞争指数排名中位列前五。

一组数据显示了人才在沈阳工业发展中的几何效应:2017年，外商投资企业3.6万家，同比增长78.9%；全市高新技术企业达到847家，比2014年增长127.7%。

辽宁省委副书记、沈阳市委书记易连红说:“沈阳将张开双臂拥抱世界，张开双臂欢迎八方来客！”

人民日报(2018年7月4日09版)