保险业重拳治乱 上半年开出罚单620张

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地方监管机构所在地罚款数量分布图(单位:张)

罚款总额达到1.03亿元，11名保险公司高管被撤回，一人被终身禁止进入保险业

陈婷婷编辑陈郁

保险业“整顿”力度继续加大。据《上海证券报》报道，今年上半年，中国保监会和地方保监局的罚款额接近去年。此外，在继续监管高压局面的同时，问责制也告别了重机构轻高管的现象。今年上半年，共有11名保险公司高管被免职，其中一人被终身禁止进入保险业。

业内人士表示，该处罚不仅规范违规行为，建立公平的金融市场秩序，还对公司的业务、投资和管理形式产生重大影响，促使公司增强内部实力，加强法律合规性，加强内部控制。

整治市场混乱已成为保险监管的主旋律。保险监管部门对违法行为的高压态势不仅体现在罚款数量的增加上，还体现在罚款金额上。

据不完全统计，今年上半年，中国保监会共发出罚款620元，其中银监会发出罚款22元，地方保监局发出罚款598元，罚款总额1.03亿元。

对比去年全年的数据，不难发现，今年上半年，保险监管系统公布的罚款金额约占去年全年的70%，与去年全年的罚款总额更为接近。

对上述门票进行分类，发现虚假材料和虚假费用的准备仍然是保险业违规的重灾区。据上海证券交易所不完全统计，上半年，保险监管系统因虚假费用、虚假数据、虚假信息编报等问题，共发行近280张票。

隐瞒合同、欺骗投保人、被保险人或受益人，以及给予上述人员超出合同范围的福利也屡见不鲜，数百张罚单就是指上述违规行为。

与此同时，今年的监管之剑也指向了公司治理。监管处罚“点名”部分保险公司存在未经批准设立分支机构、利用职权为其他机构和个人谋取不正当利益、内部控制不严等问题。

在监管压力持续加大的情况下，今年上半年，10家机构暂停新业务，山西益民保险代理公司被吊销营业执照；同时，监督问责也告别了重制度轻行政的现象。今年上半年，11名高管被解雇，一名被终身禁止进入保险业。

从上半年的处罚情况来看，监管部门正在加紧实施“双罚制”。一方面，诸如取消资格和行业禁令等监管措施频繁出现；另一方面，个人罚款数额增加，对主要责任人的处罚与机构罚款并重，改变了保险业重机构轻人员的局面。

“上半年加强监管处罚，有利于抑制保险业风险积累，有利于引导保险业回归，有利于确保保险资金安全，有利于服务实体经济。”保险行业的许多人都表达了上述观点。

上海证券报记者了解到，罚款不仅会造成财产、业务和声誉损失，还会直接影响第二代分类监管的评估结果。