脱贫攻坚 失责必问（干部状态新观察?激励担当作为）

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云南省师宗县大同街道党工委、宣传委员李文启看了通报批评的文件后，犹豫了一会儿，将文件的电子版转交给镇上的扶贫干部微信群。这一次，知情批评的对象不是别人，正是李文启本人。不久前，李文启等六人被师宗县纪委通报批评。

"绣功夫济贫离不开家庭."师宗县市纪律检查委员会监督委员会的工作人员告诉记者，一些地方扶贫干部几乎没有村，几乎没有户；在一些地方，人们在办公室，他们的思想不在位；其他绞刑部队并不注意，他们也不是精英士兵派来的。这样，如何履行脱贫的责任？

通过监督和问责，师宗县督促驻地干部、基层组织和挂靠单位主动承担扶贫责任。

从知情的批评到人

“干部经常出门进村，进村人数比原来多得多。”

“填表格和开会，我整天都很忙，我怎么还能在通报批评呢？”

简报让李文启开始反思自己之前的扶贫工作。

“这一次在知情的批评中，我们是在伊卡村，但在摆脱贫困方面，其他村庄真的比我们好得多吗？作为街道党务工作委员会的成员，我觉得我应该提醒大家，我已经把我的知情批评转给了这个小组。”

被处罚意味着李文启的年终考核将受到影响。“如果你不能顺利摆脱贫困，那是一件更大的事情。”李文启内疚地说。

一家人重新团聚后，李文启终于明白了“刺绣功夫”的含义。“现在我真的敢说，最困难的人也能如期摆脱贫困。”

随着李文启被处罚，有几个钩子帮助干部。“过去，很多勾搭干部都是在节假日或者去贫困户的路上。自从接到通知以后，干部们经常上门进村，进村的人数比原来多得多。”

经过几个月的忙碌工作，李文启留下了深刻的印象:“摆脱贫困需要时间。过去，扶贫主要集中在“方面”，但现在越来越多的人考虑每一个“点”。群众的工作不扎实。即使群众的收入增加了，住房改善了，当接受了，满足感也不会过去。”

师宗县纪委书记、监察委员会主任雷龙表示，必须对症下药，整顿干部作风。“对于懒惰的干部，不仅要坚持问责，还要适当激励干部积极行动；对于能力不足的人，应该坚持能上能下，通过训练提高自身素质。在扶贫工作中，特别要压缩单位责任，强迫单位把能力强、作风实的干部送到第一线去。”

自2017年以来，师宗县已提醒270人进行扶贫谈话，并追究25人的责任，其中1人被停职并进行书面检查，1人被调整，2人被免职。在扶贫中要求违约已经成为一种常态。

问责股小组

通过建立问题清单和整改清单，我们将及时督促相关单位整改到位

事实上，除了个人之外，还有一些组织与李文启一起受到惩罚。大同街道党工委因缺乏经常性的监督和问责，被责令对县委和县政府进行书面检查。师宗县民政局党组未能按规定分配驻地工作经费，原因是忽视了对所选驻地工作人员的管理，并被告知有责任。

大同街道办事处主任刘建华告诉记者，随着扶贫工作的倒计时，街道项目的资金从大约100万增加到1000多万。如何尽快将资金转化为项目，是对街道的一个重大考验。“在‘积极工作’和‘等待工作’之间有着巨大的区别。问责后，单位干部的作风转变尤为明显。与腰里插着叉子的村民交谈后，他们会少走一些。当他们走到长凳上时，他们会更仔细地记录。他们把时间和精力花在告诉群众政策、寻找方法和解决实际困难上。他们真的沉下心来，把群众的事当作自己的事。"

"摆脱贫困的关键在于干部."雷龙应该说，不仅干部，而且团队成员都应该为纪律处分负责。“扶贫涉及巨额资金。如果没有良好的工作作风，所花的钱就不能得到有效的使用，这将影响扶贫工作的如期进行。”

“态度是傲慢的，不作为是公开的。县委政府明确要求，要从小事做起，狠抓作风。”雷龙应该说，一旦不良风气蔓延，势必影响到一个地区、一个部门的扶贫工作。责任单位，尤其是责任单位的主要领导，将帮助基层党政机关承担起治理党的责任。

"多次面试提醒是为了减少解雇."雷龙应该说，基层干部的成长是不容易的，干部的免职必然会影响工作的连续性。只有合理运用监督和纪律的“四种形式”，才能防患于未然。“仍然有必要坚持解决问题的目的。通过发现问题、建立问题清单、整改清单，及时督促有关单位及时整改。”

谈谈挂袋装置

督促非县级管理部门履行职责，对不能完成目标任务的派出单位负责

到师宗县高梁乡团坡村，新建的14公里山路跑了半个小时，但没有遇到对手的汽车。此外，手机导航没有更新，这使得记者和他们的党总是怀疑他们是否走错了路。

"仅一年前，铜山路就建在这里."中国石油云南销售曲靖分公司的杨靖宇(601857)说。从去年十月开始，杨靖宇就来到了离曲靖四五个小时路程的偏远团坡村。以前，他们的帮助不是这样。

“只有一名驻地小组成员，他已经很久没有值班了。一项家庭调查发现，许多人甚至不知道村里有扶贫队。”为此，师宗县纪委向曲靖市扶贫领域监督、纪律和责任追究领导小组办公室报告，领导小组办公室向中国石油云南销售曲靖分公司下发了《关于整改扶贫存在问题的函》，责令其限期整改。雷龙英还专门采访了中国石油云南销售曲靖分公司师宗营业部负责人。

中央企业和省级部门在县级没有行政权力，如何督促这些单位的派驻人员认真履行职责也存在不小的制度障碍。因此，在今年年初的师宗县扶贫攻坚会议上，按照县委的安排，雷龙应该专门督促非县区部门履行职责。“如果扶贫的目标和任务不能完成，将影响全县的扶贫工作，师宗县纪委将通知派出单位的上级管理单位，建议对派出单位的党政领导和驻地班子成员进行问责和组织。如果行李干部不能完成目标任务，将通知派出单位追究其责任，并建议年度考核定为不合格。”

采访很快就生效了。“过去，扶贫小组成员都是兼职的，他们不得不不时回去处理公司事务；现在是全职扶贫，留在村里会有所作为，摆脱贫困。”杨靖宇说:“现在的队伍是新老结合，老人才懂管理，年轻人愿意跑。我们有更多的时间让一个家庭了解情况。”目前，中国石油云南销售曲靖分公司驻地团队已增加到4人，新任命的分公司经理已三次进村，并专门向省公司申请了5万元专项救助资金。

《人民日报》(2018年7月2日，第11版)