山东与央企携手实现互利双赢

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6月25日，“2018年中央企业帮助山东改造新旧动能”研讨会在济南召开。据统计，在这次会议上，山东省对外引进了712个项目，其中234个项目已达到意向，计划总投资7179亿元。这对山东推动新旧动能转换将是一个重要推动。国务院国有资产监督管理委员会党委书记彭浩说，召开这次座谈会，对于更好地巩固和深化中央与地方政府的合作成果，促进山东经济社会又好又快发展，促进中央企业做强做大具有重要意义。

企业与地方的合作增加了活力和力量

近年来，山东省委、省政府高度重视与中央企业的合作，把与中央企业的战略合作作为改造新旧动能的一项重大举措，并专门成立了以省领导为首的山东省与中央企业合作协调组织，全面深化了与中央企业的战略合作，拓展了合作领域，加快了成果的涌现，有力地推动了山东省经济的高质量发展。

长期以来，驻鲁中央企业扎根山东，服务齐鲁，总资产、营业收入和利润总额占山东省国有企业的一半以上，成为山东经济社会发展的重要支柱。截至去年年底，山东省各级中央企业及其下属企业1800多家，总资产2.2万亿元，年经营收入约1.4万亿元，利润总额近360亿元，上缴税金1000多亿元。

据山东省国有资产监督管理委员会负责人介绍，自2017年以来，该省与中央企业共签署了524个合作项目，总投资17，320亿元，与中央企业的合作项目数量达到近年来的最高水平。其中，2017年签署了460个合作项目，2018年1-5月签署了64个合作项目，与中央企业的合作项目数量达到近年来最高水平。大量中央企业落户山东，为山东经济社会发展注入了新的活力。

座谈会当天，中国航天科技(000901)集团、中国电子科技集团、中国华能集团、国电投资集团等14家中央企业与山东省政府签署了合作协议，18个重大项目现场签约。同时，山东省政府、省属企业和中央企业也签订了集体合同。

通过中央政府与地方政府的合作，不仅可以盘活山东企业的存量资本，引入增量资本，实现产权主体多元化，促进现代企业制度的建立，打造一批基础雄厚、竞争力强的大企业，而且有助于加快产业结构调整，提升产业水平，改造和提升传统动能，培育新的发展动能，成为山东经济攀登阶梯、跨越赶超的重要路径。

中央企业的布局正在向高端发展

近年来，山东与中央企业的合作日益扩大，成效不断加快。山东省中央企业投资的项目数量众多、规模大、质量好，呈现出集群化、规模化、高端化的特点，有力地推动了山东省经济的高质量发展。

山东省国资委主任张斌介绍，目前山东省与中央企业的项目合作充分体现了新的发展理念，呈现出四个特点:一是合作领域广泛。签署的524个项目基本覆盖山东十大产业，如基础设施、新能源、新材料、文化旅游、高端装备制造、双创平台、现代物流、高端化工、信息产业、医疗卫生等，占一半以上；第二，工业水平高。据统计，已实施的453个项目主要涉及新一代信息技术、新能源和新材料、高端设备和高端化学品等十大产业；第三，有各种形式的合作。不仅有新企业、地区总部、R&D中心、股权合作，还有传统产业转型升级、技术合作、资源整合、引进战略投资者等。为山东带来了难得的技术增值、管理增值、资本增值和智力增值；第四，前进速度快。目前，已实施合同合作项目86%，计划投资12104亿元，占合同项目总投资的70%。

十大产业是山东省推进新旧动能转化的主战场。山东将围绕价值链高端，延伸产业链，与中央企业共同培育和拓展“新品牌”，深度开发“原品牌”，改造和提升“老品牌”。山东省建立了动态管理、进进出出的重大项目库，创新性地采用工程方法，加强省级统筹，把握生态支撑，通过深化“配送服”改革，努力推进新旧动能转化。

“被批准为全国第一个新老动能转化综合试验区，不仅赋予了山东新的重大责任和重大使命，也给山东和中央企业带来了新的重大机遇。”CRRC (601766)(港股01766)集团有限公司董事长刘华龙表示，截至2017年底，CRRC在山东拥有20家全资及控股子公司，总资产约783亿元。以此次会议为契机，CRRC将进一步为山东贡献CRRC技术、CRRC产品、CRRC智慧和CRRC解决方案。

“山东一直是中国建材(香港股票03323)投资和发展的重要省份。目前，山东省共有水泥和新材料企业94家，总资产840亿元，业务遍及16个城市。”中国建材集团有限公司董事长宋志平介绍，中国水泥行业第一家“新能源水泥厂”已在山东建成，实现了锂电池隔膜的国产化，建设了一条具有完整知识产权、处于国内领先水平的高性能氮化硅陶瓷生产线...2018年，中国建材在山东仍有93个项目在规划和建设中，总投资约127亿元。

深化改革和提高效率可以促进合作

近年来，山东“分配服”改革不断深化，首批“零跑腿”和“只跑一次”3.6万项公布，政府效率不断提高。在十大产业重点合作领域，山东省采取各行业一个省级领导、一个专项班推进、一个规划领导、一个智库支持、一个联盟(协会)帮助、一个(或多个)资金保障的形式，为相关项目落地提供了强有力的协同推进体系。

据了解，围绕创造最佳经营环境，山东省国资委将定期梳理和总结中央企业在山东发展中遇到的各种问题，并向有关方面反映，与地方政府和省级企业共同深化与中央企业的合作。这个项目将得到很好的服务；在国家政策允许的情况下，我们将在规划、土地利用、环境保护和资金等方面加大对承包合作项目的支持力度。

坚持深化合作，山东省将继续筛选和储备一批投资潜力巨大的合作项目。据报道，山东保护区的许多合作项目都是农业产业化和农村基础设施建设项目。关注“三农”服务“三农”是中央企业的光荣传统。山东将全力支持中央企业在齐鲁沃土扎根资源元素和先进管理理念，为构建齐鲁农村振兴模式做出贡献。

继出台《关于推进新一轮高水平对外开放的20项意见》后，山东正在加快研究制定《关于构筑对外开放新高地、申请设立自由贸易港、努力把山东建成中日韩自由贸易区地方经济合作示范区、塑造对外开放新优势的实施意见》。为此，将加快一系列高含金量的政策，加快一批投资潜力大的项目，这也将为中央企业带来更多的投资机会。

山东是中央企业集中的地区之一，尤其是工业企业和老企业所占比例较高，历史遗留问题较多，因此，通过深化改革激发活力、增强动力迫在眉睫。山东省明确提出要把改革资源转移到新旧动能上来，凡是有利于新动能培育和增长、有利于传统动能转化升级的改革都要先行推进和实施。去年，山东先后出台了两个“十条”，即国有企业改革和发展非公有制经济，以促进混合所有制经济的发展。据介绍，山东将深化与中央企业在山东企业重组、上市、兼并重组方面的合作，共同培育具有全球竞争力的一流企业。

“中央企业要重点落实各项改革措施。明确的改革任务可以先在山东试点，逐步从点向面推进，尽快在重点领域和关键环节取得实质性突破。”彭浩强调，中央企业要积极参与山东省地方国有企业改革，深化与山东省各种所有制企业的交流与合作，促进山东省各种所有制企业共同发展。进一步加强与地方政府的沟通协调，积极履行社会责任，促进中央企业与山东合作共赢。