陕西两家农商行合并、徐州农商行筹建获批，多家中小银行推进合并掀重组潮

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近日，陕西银监局同意陕西榆林农村商业银行(以下简称榆阳农村商业银行)和陕西横山农村商业银行(以下简称横山农村商业银行)以新设合并方式发起设立陕西榆林农村商业银行。徐州农村商业银行是由徐州铜山农村商业银行、淮海农村商业银行和彭城农村商业银行三家农村商业银行合并而成，最近经监管部门正式批准成立。

最近，中小银行重组的消息不断引起市场关注。一些内部人士告诉蓝鲸金融，通过市场化的并购，中小银行将帮助管理股权混乱遗留下来的历史问题，并加快不良资产的处置；同时，它也有助于盘活银行内部资产，增加银行资本，增强银行抵御风险的能力，提高中小银行的竞争力。

一些农村商业银行新成立并合并

据银监会官方网站信息，近日，陕西省银监局已批准榆阳农村商业银行和横山农村商业银行通过新设合并方式发起设立陕西榆林农村商业银行，并继承其债权债务。

据公开信息，榆阳农村商业银行成立于2011年3月6日，注册资本为8.64亿元。是经中国银行业监督管理委员会批准，由辖区内自然人、法人和其他经济组织共同发起的区域性股份制金融机构。截至2018年9月底，各类存款余额为204亿元，各类贷款余额为138亿元。

根据全国企业信用信息公示系统，衡山农村商业银行成立于2010年1月18日，注册资本为2.96亿元。然而，目前两家银行尚未披露2019年的财务状况。

无独有偶，7月31日，徐州市人民政府信息办官方微信徐州号宣布，江苏省银监局于7月29日正式批准成立徐州农村商业银行，标志着为期两年的城乡商业银行风险管理和改革的完成。

徐州市市长庄在7月30日召开的徐州农村商业银行风险处置与改革总结会上表示，要进一步加大工作力度，继续对从审批到开业的全过程进行指导，确保徐州农村商业银行三季度正式开业运营。

无锡银行早前发布的外资公告显示，徐州农村商业银行是在徐州铜山农村商业银行、淮海农村商业银行和鹏城农村商业银行三家农村商业银行合并的基础上成立的，其性质是具有独立法人资格的地方金融机构。

6月23日，无锡银行和江阴银行同日宣布，将与其他发起人股东共同组建徐州农村商业银行股份有限公司，无锡银行计划出资7.82亿元人民币，江阴银行出资3.38亿元人民币，预计成立后分别持有徐州农村商业银行10.95%和4.37%的股份。

中小银行迎来了并购浪潮

除了上述农村商业银行，最近，许多中小银行推动并购重组的消息也受到了市场的广泛关注。

6月26日，攀枝花市商业银行和凉山州商业银行在当地媒体上发布了合并重组公告，宣布将通过新的合并方式共同组建一家商业银行。

5月15日，三门峡市委、市政府发布了《关于做好“三农”工作确保全面建设小康社会如期实现的实施意见》，指出以建立现代银行体系为目标，三门峡湖滨农村商业银行和三门峡山州农村商业银行应合并组建市级农村商业银行。

事实上，金融监管部门特别重视中小银行的发展。4月22日，在国务院办公厅召开的新闻发布会上，中国保险监督管理委员会副主任曹宇表示，中小银行在此次疫情中受到了严重影响，今年将大力推进中小银行改革和重组。

根据国务院金融委员会的要求，银监会全力推进中小银行改革，化解风险，并制定了相关工作计划，工作进展顺利。曹宇表示，大家都将看到，今年中小银行的改革和重组将更加有力，特别是将有更多的努力和措施进行市场化重组。最近，有关方面为中小银行提供了许多有利条件，特别是中小银行的再融资政策和定向减RRR政策，包括银监会对中小银行的差异化监管政策，将为中小银行的改革和重组创造有利条件。

光大银行金融部分析师周曾向蓝鲸金融指出，中国有4000多家中小银行。由于一些历史问题和中小银行相对有限的管理和经营能力，部分中小银行受到经济下行压力和疫情突发冲击的严重影响，资产负债表恶化，经营稳定性受到威胁。

此外，由于地方法人中小银行在服务中小民营企业方面具有天然优势，当前世界疫情防控和经济形势严峻，中国保障市场主体和稳定就业任务艰巨。因此，管理层尽快采取措施缓解中小银行的压力，加大对中小民营企业的支持力度，意义重大。周又补充了一句。

北京一位资深金融人士向蓝鲸金融表示，中小银行的重组一般有两种类型，一种是区域中小银行的整合重组，这将有助于扩大和加强区域城市商业银行或农村商业银行，集中区域资源支持当地实体经济，理顺区域信贷市场，减少区域内竞争。二是引入强有力的战略投资者，这有助于规范银行公司治理，盘活银行内部资产，增加银行资本，增强银行抵御风险的能力，并通过强有力的联盟提高中小银行的竞争力。

对于中小银行市场化并购重组，周认为，这将有助于理顺中小银行股权混乱遗留的历史问题，加快不良资产处置速度，有效化解金融风险，扩大银行资产规模，使并购重组银行的股权结构、内部治理和资产负债表更加透明和优化，有助于拓宽上市、发债等融资渠道。银行的稳定运行将增强其服务实体经济的能力。它表明。