联合国粮农组织和经合组织联合发布报告称 疫情给全球中期农业前景蒙上阴影

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粮农组织和经济合作与发展组织联合发布的《2020-2029年经合组织和粮农组织农业展望》报告指出，抗击COVID-19肺炎疫情给全球食品供应链带来了前所未有的不确定性，劳动力市场、农业生产、食品加工、运输和物流可能出现瓶颈，对食品及其服务的需求也可能发生变化。在短期内，这一流行病的经济和社会影响打破了全球农业生产和粮食消费的总体积极中期前景。

报告指出，政府目前面临的挑战是制定平衡的政策，以便它们不仅能够解决劳动力短缺等紧迫需求，而且能够为农业部门“重建一个更美好的家园”创造持久的条件。

据预测，未来十年供应增长将超过需求增长，这将使大多数商品的实际价格保持在或低于当前水平。在这种大趋势下，供求驱动因素的波动可能导致价格的剧烈变化。与此同时，低收入国家和家庭的可支配收入因这一流行病而减少。预计在展望期的头几年，需求将受到抑制，粮食安全可能会进一步受损。

根据该报告，全球人口增长仍然是需求增长的主要驱动力，各国的消费模式和预期趋势因其收入和发展水平而异。到2029年，人均食物供应量预计将达到每天约3000千卡热量和85克蛋白质。随着全球饮食结构继续向更多消费动物产品、脂肪和其他食物转变，到2029年，任何收入群体的主食在一篮子食物中的份额预计都将下降。这一现象在中等收入国家的消费者中尤为明显，他们预计会减少主食摄入量，并利用增加的收入购买更多高价值产品。与此同时，在高收入国家，环境和健康问题预计将有助于将动物来源的蛋白质转化为其他来源的蛋白质。

根据该报告，一个开放和透明的国际市场对于粮食安全将变得越来越重要，特别是在进口粮食占总热量和蛋白质消费量很大一部分的国家。

在未来十年，估计全球作物产量增长的85%将来自产量的增加，包括投入的增加、生产技术的投资和种植方法的改进。其余10%的增长将来自每年的多季种植，只有5%来自农田扩张。

据预测，到2024年，水产养殖将取代渔业，成为世界上最重要的鱼类资源。全球牲畜产量预计将增长14%，这比牲畜数量的预期增长要快。由于庭院文化的减少，饲料效率的提高将被集约化文化的增加所抵消。因此，饲料消耗将随着水产养殖和畜牧业生产的扩大而增加。

该报告强调，面对不确定性，有必要继续投资建设一个富有成效、有复原力和可持续的粮食系统。除了COVID-19的肺炎疫情外，当前的挑战还包括东非和亚洲的蝗虫、非洲猪瘟的持续蔓延、更频繁的极端天气事件以及主要贸易国之间的贸易紧张。食品系统还需要适应不断变化的饮食结构和消费者偏好，并充分利用农业和食品供应链中的数字创新。面对多重挑战，创新对于提高粮食系统的弹性仍然至关重要。

最后，报告指出，假设目前的政策和技术继续下去，估计农业温室气体排放量每年将增加0.5%。畜牧业将占全球农业温室气体排放增加的80%。如果不作出额外努力，目前的进展仍然不足以使农业部门能够而且应该为实现《巴黎协定》的目标作出贡献。(经济日报记者高卫东)