中国船舶集团定点扶贫云南3县成效显著：脱贫还需强产业

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自2002年以来，中国船舶重工集团公司共派出39名在职干部，投入各类扶贫资金5.11亿元。继续扎实开展相关工作，带动4.36万贫困人口脱贫，帮助云南省鹤庆县、勐腊县、丘北县成功脱贫。在国务院扶贫开发领导小组指定的扶贫工作考核中，中国船舶重工集团公司连续三年获得最高考核等级——“优秀”。

“要做好扶贫工作，必须扭转工业扶贫的‘牛鼻子’。”中国船舶重工集团公司党组负责人表示，工业扶贫事关扶贫稳定大局。要结合扶贫定点县实际，创新产业扶贫模式，吸引和聚集各方资金和力量，支持相关产业的培育和发展，构建持续、健康、稳定的企业与农民利益共同体。

支持鹤庆县发展地方养鸡和奶牛养殖产业，勐腊县发展蜂蜜、茶叶、橡胶和冬瓜养猪产业，丘北县发展辣椒、玫瑰、万寿菊和桐油水果种植加工产业。中国船舶重工集团公司指定的云南扶贫工作因地制宜，突出发展特色。

资本投资是产业发展的保障。除设立扶贫专项资金外，CSSC还充分发挥产业、技术、资金和品牌优势，分别与郑泰资本、丘北县和郑泰资本共同组建了勐腊县，牵头组建了勐腊工业扶贫基金合作伙伴关系和丘北工业扶贫基金合作伙伴关系，成为贫困县首家设立工业扶贫基金的中央企业。

中国船舶重工集团公司分别向勐腊工业基金和丘北工业基金投资1亿元，推动一期两项基金规模分别达到2.1亿元和2.2亿元，形成了一定规模的工业扶贫“基金池”。通过“资金+企业(合作社)+贫困户”的帮扶模式，重点支持发展潜力大、吸纳就业量大、扶贫驱动力强、扶贫效果好的产业项目。该基金自三年前成立以来，已在蜂蜜、橡胶、辣椒、玫瑰、万寿菊、桐油、柑橘等特色优势项目上投资超过1.5亿元，通过灵活多样的投资方式和资金杠杆，带动相关各方投资6亿元参与扶贫。

工业扶贫仍需突破市场壁垒。截至今年，中国船舶重工集团公司已购买了超过1.65亿元的农产品，并通过“购买而非捐赠”的方式帮助销售了超过1.13亿元的农产品。在流通渠道畅通方面，中船集团物资贸易集团利用物流贸易优势，在勐腊县设立了分公司，成为首家落户勐腊县的中心企业，并在中心企业消费扶贫平台和农行、建行等电子商务平台设立了“中国造船惠民选择”微信商城，以促进更多更快的产品在指定扶贫县上市。

促进农业企业增收是产业发展的生命力。在促进工业减贫方面，CSSC通过雇用穷人和委托农民通过相关制度或协议种植、养殖或提供原材料，引导和促进企业在企业和农民之间形成利益共同体。例如，公司投资1500万元支持双龙石油有限公司的发展，其中700万元用于鼓励农民种植桐油树，其余800万元用于购买和加工农民的桐油果实。该公司通过就业、购买劳动力和原材料帮助450名农民脱贫，不仅保障了农民的利益，还增加了企业的收入。

扶贫需要智力的帮助。在教育和扶贫方面，中国造船集团投资2000多万元分别在勐腊和丘北建设希望小学。投资近1100万元，在鹤庆县设立72个船春蕾班，资助初高中学生3696名。自2005年以来，中国船舶重工集团公司组织了9名来自指定扶贫县的优秀师生代表，在北京和上海开展了“构建深蓝梦想”的研究活动。在干部人才培养方面，组织指定扶贫县的几十名领导干部参加集团公司举办的领导干部培训班，对县领导干部、中层干部和专业技术人员分别进行培训，以提高领导干部和技术人员的扶贫能力，带动更多的贫困人口脱贫致富。(经济日报记者周磊)