十五部门发布关于进一步促进服务型制造发展的指导意见

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据工业和信息化部7月15日发布的消息，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理局、国家统计局、 中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和国家知识产权局发布了《关于进一步推进服务型制造业发展的指导意见》。

到2022年，新增培育200家服务型制造示范企业、100个示范平台(包括应用服务提供商)、100个示范项目和20个示范城市。服务型制造的概念已经得到普遍认同，服务型制造的主要模式已经深入发展，制造企业的服务投入和服务产出显著增加。示范企业的服务收入占营业收入的30%以上。支持服务型制造业发展的标准体系、人才队伍和公共服务体系逐步完善，制造业与服务业全方位、宽领域、深层次融合的发展格局基本形成，对制造业高质量发展的带动作用更加明显。

到2025年，我们将继续选择和培育一批服务型制造示范企业、平台、项目和城市，充分发挥示范带动作用，深入应用服务型制造模式。培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，服务型制造业发展的生态系统趋于完善，服务业在提升制造业创新能力和国际竞争力中的作用显著增强，形成了一批服务型制造业跨国龙头企业和产业集群。制造业在全球产业分工和价值链中的地位显著提高，服务型制造业成为打造制造业强国的强大支撑。

综合利用5g、物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实和工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计和虚拟仿真系统，开展个性化设计，用户参与设计和交互设计，推进零部件标准化、零部件细化、零部件模块化和产品个性化重组，推进制造系统智能化和柔性化改造，提升定制设计和柔性制造能力，发展大规模定制服务。

支持制造企业合理布局工厂，优化生产管理流程，建设智能物流设备和仓储设施，促进供应链各环节的数据和资源共享。支持符合条件的制造企业开展集中采购、vmi、精益供应链等上下游产业模式和服务，搭建供应链协作平台，推进供应链标准化、智能化、协同化和绿色化发展。鼓励发展供应链服务企业，提供专业化、集成化的生产服务，形成高效、合作、灵活、安全、绿色、可持续的智能供应链网络。

积极推进共享制造平台建设，聚集制造业各方面分散的闲置资源，灵活搭配，与需求方动态共享。鼓励企业关注产业集群的共同制造需求，集中配置通用性强、采购成本高的生产设备，建设共享制造工厂，提供分时、计件、价值评估等灵活服务，实现资源高效利用和价值共享。

鼓励金融租赁公司和金融机构在合法合规、风险可控的前提下，为制造业提供金融租赁、卖方(买方)信贷、保险等配套金融服务。支持龙头企业整合产业链和信息链，发挥业务合作在风险防控中的积极作用，配合金融机构开展供应链金融业务，提升上下游中小企业借贷能力。支持符合条件的制造企业运用债券融资、股权融资、项目融资等形式加强并购等资本运营，促进企业转型升级。支持发展基于新一代信息技术的新型金融服务模式。