中央农村工作会议部署2017年农业供给侧结构性改革

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□推进农业供给面结构改革，要在确保国家粮食安全的基础上，着眼于市场需求的变化，以增加农民收入和保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为重点，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系和管理体制，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业和农村发展从过度依赖资源消耗向以满足“量”为主转变

□推进农业供给结构改革，首先要调整、理顺和优化农业结构。要适应市场需求，优化产品结构，把提高农产品质量放在更加突出的位置；发展适度规模经营，优化管理结构，促进规模经营与扶贫、带动普通农民收入相结合；立足比较优势，优化区域结构，重点建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区；加快科技创新，增强农业发展动能，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员积极性；推进综合开发，优化产业结构，着力提高整个农业产业链的收入，努力强化第一生产、第二生产、第三生产；推进绿色生产模式，促进农业可持续发展，坚决退而不退，减少决定性超载，落实有效治理，把农业节水作为一个方向性的战略事件。

□推进农业供给面结构改革，关键在于完善制度、创新机制，加快农村改革的深化，理顺政府与市场的关系，充分激活市场、激活要素、激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储体制改革，深化农村产权制度改革，改革财政支农机制，加快农村金融创新，完善农村创业创新机制。

□推进农业供给面结构改革是农业、农村和农民领域的深刻变革，关系到农业的长远发展。保持粮食生产能力不下降、农民增收势头不逆转、农村稳定不出错的三条底线。