钢煤去产能方案将出 清理僵尸企业成要务

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国家发展和改革委员会主任许最近在国务院新闻发布会上表示，2017年供给侧结构改革的任务将更加艰巨，“三比一、一减一补”的压力将更大。2017年，钢铁和煤炭产能削减计划正在制定中，将在春节前完成。清理“僵尸企业”将成为2017年去产能的首要任务，从而加快退出和关停。

许表示，2016年钢铁产能4500万吨、煤炭产能2.5亿吨的目标已经提前超额完成。截至去年年底，已有近70万名员工得到安置。2017年，我们将进一步强化安全标准和落后产能标准，科学确定任务目标，更好地运用市场导向和法律手段，严格控制新增产能，严厉打击违法违规行为。除钢铁和煤炭外，还将扩大产能，一些产能利用率低、产能严重过剩的地区也将纳入减容范围。

除了煤炭和钢铁行业产能下降外，在去库存化方面，徐表示，房地产市场库存已连续9个月下降，房价已得到有效控制。目前，房地产业健康稳定发展的长效机制正在形成，包括一些法律法规和财政金融政策。在去杠杆化方面，必须抑制非金融企业杠杆率的上升，绝不能超过当前水平。同时，在这个过程中，要防止少数企业恶意逃废债务。

“降低成本仍然是老办法，包括分权、减税和减费等。今年将进一步清理红顶中介机构的不合理收费。补充短板的是继续关注重点项目和关键项目，并通过利用财政资金更好地刺激社会投资，特别是促进公私伙伴关系，以弥补公共服务和公共设施的不足。”许说，“三比一、一减一补”的总体设计已经完成。根据国务院的部署，国家发展和改革委员会正在全面清理钢铁、煤炭等落后产能，在此基础上，更好地制定产能削减工作计划。