“一带一路”助推非洲工业化（国际论坛）

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中国目前正在推行的“一带一路倡议”与非洲国家的工业化战略对接，为非洲国家的工业化发展带来了前所未有的机遇

在联合国发展首脑会议通过的《2030年可持续发展议程》中，促进可持续工业化被列为全球发展目标之一，这与非洲未来50年的经济转型计划尤其相关。中国目前的“一带一路倡议”符合非洲国家的工业化战略，为非洲国家的工业化带来了前所未有的机遇。中非产能合作将迎来更广阔的舞台。

能力合作的一个重要特征是促进发达国家和发展中国家在产业链上下游的密切合作，实现利益相关者的双赢。西方国家也非常重视非洲市场。例如，非洲国家水果产量丰富，但缺乏先进的加工和包装技术，水果出口没有给非洲国家带来可观的经济效益。看到这个商机后，德国、意大利和其他国家的食品加工和包装协会联系了联合国工业发展组织，并前往非洲。然而，大多数国家将非洲视为其设备的出口目的地，并不关心支持非洲自身的生产能力。然而，联合国工业发展组织倡导的能力合作希望看到发展中国家在进口的同时逐步拥有自己的设备制造能力。

中国与其他发展中国家的能力合作模式走上了一条新的道路。中国注重通过能力合作提升伙伴国的技术水平，以促进其相关产业的发展。2016年正式通车的吉雅铁路就是一个很好的例子。这是非洲第一条现代电气化铁路，连接埃塞俄比亚和吉布提的首都。铁路是非洲罕见的基础设施资产。中国不仅互相帮助修复铁路，还赢得了未来六年的运营权。在此期间，中方一方面帮助对方培训工程技术人员管理和运营铁路，另一方面帮助对方建立机车车辆和设备制造厂。未来，埃塞俄比亚将在铁路行业的硬件和软件方面拥有自己的“造血功能”。

从地理上看，“一带一路”倡议贯穿欧洲、亚洲和非洲，从东部活跃的东亚经济圈开始，延伸到西部发达的欧洲经济圈和中部经济发展潜力巨大的发展中国家。“一带一路”倡议下的能力合作侧重于促进这些亚洲和非洲发展中国家开发其经济潜力，并邀请它们共同参与、建设和受益。这符合能力合作的本质，有利于各方的可持续发展。

当前，中国正在推进新型工业化，坚持创新驱动，推进智能转型，推进绿色发展。同时，中国积极开展国际产能合作，推动中国装备走向世界。这不仅是中国经济发展到今天的客观需要，也符合发展中国家工业化和发达国家再工业化的需要。这是扩大南南合作、深化南北合作的重要途径。

(作者是联合国工业发展组织总干事)

人民日报(2017年5月3日03版)