英国和欧盟：想说“分手”不容易

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从英国的角度来看，移民仍然是阻碍英国和欧盟顺利“分手”的困难之一。尽管英国首相戴维·特里萨·梅(David Theresa May)表示，她将在本月提交一份关于英国退出欧盟的书面文件，但她提出的英国退出欧盟法案并未在议会顺利通过。此外，在英国以外，英国退出欧盟是否应该向欧盟支付“分手费”已经成为欧盟和英国争论的焦点。欧盟委员会主席容克也认为，英国政府将面临艰难的谈判，而“天价”的英国退出欧盟局势是不可避免的。

坠入爱河很难。众所周知，英国和欧盟成为“一对”的过程可以说是九个波折。然而，当他们在一起风雨43年后不得不分道扬镳时，他们就更难“分手”。尽管《里斯本条约》第50条的开始时间即将到来，但与英国退出欧盟有关的问题仍悬而未决。在英国退出欧盟谈判不确定性飙升的背景下，市场担忧加剧。3月6日，英国对欧元汇率跌至7周低点。

从英国的角度来看，移民仍然是阻碍英国和欧盟顺利“分手”的困难之一。尽管英国首相戴维·特里萨·梅(David Theresa May)表示，她将在本月提交一份关于英国退出欧盟的书面文件，但她提出的英国退出欧盟法案并未在议会顺利通过。几天前，英国上议院以358票对256票否决了特里萨·梅领导的英国退出欧盟法案，上议院还要求英国政府修改该法案的内容。这是特里萨·梅的英国退出欧盟法案遭遇的第一次挫折，也超出了市场预期。此前，市场普遍预测，英国退出欧盟法案将在下议院顺利通过后，很快在上议院获得通过。因此，英国将在3月底前启动英国退出欧盟谈判。目前，从程序上讲，英国退出欧盟法案将被送回下议院重新审议，已经通过该法案的下议院可能会再次投票反对上议院的修正案。

分析人士称，英国退出欧盟法案在英国上议院被“关闭”的原因也与英国移民政策有关。特里萨·梅(Theresa May)曾表示，她愿意确保居住在英国的欧盟公民的权利在离开欧盟后保持不变，但与此同时，她也附加了一个特殊条件:只有其他欧盟国家做出类似承诺，英国才会将上述承诺付诸实践。然而，上议院要求居住在英国的欧盟公民的居住权在里斯本条约第50条生效后的三个月内保持不变。

让人哭笑不得的是，3月6日，英国上议院也发布了一份报告，指出英国退出欧盟不一定会减少海外移民流入英国。近年来，随着欧洲难民问题的不断发酵，移民数量的激增已成为导致英国与欧盟“决裂”的“导火索”之一。根据欧盟内部达成的共识，欧盟公民有权“在整个欧盟自由旅行、生活和工作。”然而，在上一轮金融危机后，英国人逐渐抱怨移民的增加拖累了他们的福利，减少了就业机会。最后，在去年6月的公投中，大多数英国人投票让英国脱离欧盟。一些专家表示，目前，英国上议院和政府在移民问题上的分歧可能会拖累英国退出欧盟进程。

在英国以外，英国退出欧盟是否应该向欧盟支付“分手费”也成为欧盟和英国争论的焦点。据路透社报道，为了测试英国将为市场准入支付多少费用，奥地利总理科恩在接受采访时表示，英国应为英国退出欧盟支付600亿欧元的“分手费”。欧盟委员会主席容克也认为，英国政府将面临艰难的谈判，而“天价”的英国退出欧盟局势是不可避免的。

一石激起千层浪。英国是否应该支付天价的“分手费”在各界引发了一场“口水战”。根据欧盟的计算，英国需要支付的“分手费”不仅包括英国作为欧盟成员时签署的项目、该计划应该承担的费用、欧盟公务员的养老金分配，还包括英国离开欧盟时应该承担的欧盟债务份额。有人甚至指出，英国退出欧盟将导致德、法等相对富裕国家的贫困国家承受更重的负担，对此英国应该有一些“交涉”。

然而，尽管英国对英国退出欧盟计划的批评不断，但他们都同意是否向欧盟支付“分手费”。上议院最近发布了一份报告，称英国没有法律义务向欧盟支付“分手费”，并且可以不花一分钱就离开欧盟。英国保守党领袖史密斯表示，欧盟正在完全放开对狮子的监管。英国贸易大臣福克斯甚至直言不讳地说:“要求英国‘流血’是荒谬的。”

由于英国退出欧盟谈判前景的不确定性，英镑的走势最近一直处于压力之下，但英镑的疲软给英国制造业带来了“福音”。根据3月6日公布的一项调查，由于英国退出欧盟公投后英镑走软，英国制造业产出大幅增长，今年第一季度收入增长的企业比例升至31%，为2013年第三季度以来的最高水平。调查还预测，第二季度收入增加的企业比例将进一步上升至33%。