债务太大特朗普如何省钱：打破美国公务员的“铁饭碗”

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特朗普的脑海中浮现出一个巨大的数字:30万亿美元的债务

目前，美国公共债务占gdp的比重已从1999年的38.4%上升至2016年的76%。如果什么都不做，国会预算办公室预测，到2046年，这个数字将飙升至141%。甚至有人说，美国债务将在10年内飙升至30万亿美元。

美国总统特朗普需要承担清理华盛顿烂摊子的艰巨任务，而最关键的任务是如何减少浪费。

在这个问题上，对特朗普来说，黄金机会转瞬即逝。如何省钱不仅能体现特朗普与美国社会互动的能力，还会使美国环保局(epa)等环保机构失去民众的支持；与此同时，特朗普可以更好地证明，在履行其竞选承诺的过程中，有必要纠正华盛顿的官僚作风。这可以让特朗普在与媒体的战争中获得足够的弹药。

以下是特朗普需要做出的一系列改变。通过采取这些措施，特朗普每年可以节省1万亿美元。

1.削减基础设施建设的繁文缛节。

大型基础设施项目的审批延迟六年，将使项目总成本增加一倍以上。政府职责和权力的明确划分可以迅速解决问题。例如，当进行了充分的环境评估后，决策工作将移交给环境官员。省钱:在可预见的未来，一至两年的项目审批过程将每年为美国节省至少1000亿美元。

2.废除过时的补贴。

新政下的农业补贴带来了200亿美元的成本。1931年，戴维斯·培根(davis bacon)法律要求，由联邦政府资助的建筑项目，其雇员的工资应高出20%，这导致每年110亿美元的成本。

1920年的琼斯法案将每加仑汽油的价格提高了15美分，导致了210亿美元的成本。与此同时，分析人士估计，向特定投资公司提供的带息优惠税率相当于每年200亿美元的补贴。废除这些过时的补贴可以节省700亿美元。

3.简化医疗保险/医疗补助。

新参与者需要选择一家综合保险公司。现行的付费服务模式(先付费后报销)增加了15%的管理成本，扭曲了参保动机，使被保险人更愿意购买更多的保险。简化医疗保险/医疗补助的节省:1250亿美元的管理成本和200亿美元的不必要步骤。

4.简化食品药品监督管理局的审批程序。

开发一种新药的成本高达几十亿美元。该行业估计开发一种新药的平均成本为25亿美元。这些成本中有许多来自已知安全药物的反复试验，以及上市前花费的额外时间。其影响是药品价格的上涨。省钱:将专利药物和设备的开发成本降低四分之一每年可以节省250亿美元。

5.建立专门的健康法庭。

一些研究估计，防御性医生为保护自己免受法律诉讼而进行的不必要的测试和程序的费用每年高达450亿至2000亿美元。解决办法在于设立一个专家法庭(如税务法庭或破产法庭)来取代陪审团判决，以确保与书面判决一致的医疗保健标准得到执行。节省:1000亿美元。

6.减少复杂的采购程序。

2014年，联邦政府在外部供应商身上花费了4500亿美元，用于购买坦克和飞机、更新计算机系统和维护设施。这种拜占庭式的程序排斥了许多供应商，并以省钱的名义大大增加了政府的采购成本。使政府采购过程符合最佳商业惯例非常简单。基本上，只需要1)建立明确的职责和权限，让相关官员负责；2)、成立监理委员会，审查大合同。节省:至少500亿美元。

7.打破美国公务员的铁饭碗。

美国联邦政府大约有210万公务员。他们根据《公务员法》工作。根据《公务员法》，解雇公务员几乎是不可能的，公务员不愿承担责任，从而形成了一种无能为力的公共文化。公共服务伙伴关系提议改革公务员制度。节约/效率提高:总人事成本节约25%，即650亿美元。

据报道，联邦公务员的年收入主要在30万至10万美元之间，他们可以进入中产阶级行列。目前，美国联邦公务员的工资分为15个等级和10个等级，共有150个工资级别。以2007年为例，最低的是一年级，年薪为16630美元；最高的是十五年级的十年级，年薪为120，981美元。

8.降低在没有财政资源的情况下提供强制责任的成本。

绝对的强制性责任将导致过度的官僚主义和浪费。例如，特殊教育每年将消耗25%的k-12总支出，即每年1500亿美元。解决办法在于修订相关法律法规，允许在需求和实际考虑之间取得平衡，授权官员批准豁免或批准对公共记录的妥协。节省:仅特殊教育就能节省至少25%的成本，即400亿美元。

9.整合重复性计划。

联邦政府充满了多余的办公室和项目。政府问责局的一份报告发现，卫生和公众服务部为少数民族社区制定了10个不同的艾滋病宣传方案，问责局还确定了82个独立的联邦教师培训方案。整合可以使这些计划更好地工作，减少浪费。节省:这很难预测，但是整合计划可以节省5%的可自由支配费用，达到600亿美元。

10.用监督取代指挥控制监督，简化复杂的政府计划。

过于详细的监管往往会产生相反的效果:多德-弗兰克金融改革的目的不是大幅增加小银行的合规成本，而是让小银行投入大银行的怀抱。成本节约:这很难计算，但是重新启动监管带来的效率提高至少可以节省10%的联邦监管成本，大约2000亿美元。

这10个简单的建议应该得到公众的广泛支持:这些建议不涉及放松管制，即取消政府监管或必要的公共服务。一些整改措施也将创造就业机会，基础设施建设项目的复杂程序将在两年内创造150万个就业机会。

特朗普总统面临的挑战在于如何解决公众需求和利益集团之间的激烈矛盾。

与此同时，特朗普的改革将带来另一个更重要的变化:将联邦机构迁至其他城市。对美国的政治环境来说，华盛顿实际上是一片沼泽，被困在温暖潮湿的关系和悠闲工作但薪酬丰厚的模式中。对于这样一片沼泽，监管改革不太可能改变现状。如果我们脱离这种环境，也许政府机构会工作得更好，例如亚特兰大的疾病控制中心和休斯顿的国家航空航天局空航天局。在这方面，特朗普建议美国食品和药物管理局可以搬到圣地亚哥或波士顿，那里有大量的科学家。美国交通部可以搬到堪萨斯城或圣路易斯。

总之，那些卷起袖子准备做好工作的新人是政府最大的变化。