财政部酝酿新减税措施 2017年减税降费空间较大

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专家表示，应通过财税改革逐步提高直接税比重，使税负分配结构更加公平合理

在过去的2016年，中国大规模地降低了税收和费用，特别是营的试点改革。所有新增试点行业均实现了总体税负减轻但不增加的预期目标，企业税负年均降幅将超过5000亿元。专家认为，随着财税改革的深入，2017年空的减税和减费规模将会相对较大。

最近召开的全国金融工作会议对今年的减税和减费作出了安排。财政部部长肖杰表示，财政政策应更加积极有效，继续实施和完善营改增试点，提高减税效果。研究并实施新的减税措施。进一步清理和规范资金和收费，进而取消、调整和规范一批行政事业性收费。

“增加减税和减免税，可以激发企业经营活力，提高经营效率，为经济发展增添活力。”中央财经大学教授谭云明在接受《证券日报》采访时表示，应通过财税改革逐步提高直接税的比重，使税负分配结构更加公平合理。

财政部表示，在2017年，它将研究并提出一项计划，以改善地方税收制度。研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。继续深化资源税改革，扩大水资源税试点范围。加强预算、债务、政府采购、公私伙伴关系、资产和会计领域的立法和研究。

作为最重要的减税政策，2017年的减税规模将进一步扩大，这主要是由以下客观因素决定的:2017年，四大行业连续四个月减税上调；根据营地改革政策，2016年纳税人购买的房地产可在当年扣除60%，剩余的40%将与2017年当年购买的房地产的60%可扣除部分一并扣除；随着政策和征管水平的不断提高，特别是企业对税收制度的适应性越来越强，内部管理水平的不断提高，抵扣金额将明显增加。

华创证券的最新研究报告认为，2017年增值税税率有望退化和提高投入扣除；减少非税收入和清理政府资金是可行的，企业的社会保障贡献率可能会进一步降低。

国家税务总局税务研究所所长李万甫认为，为了减轻企业负担，有必要增加收费和税收，将适合征税的收费项目和基金项目改为税收；在大力推进税制改革的过程中，一些收费项目应及时纳入税制改革计划并整体实施；在构建财税体制框架时，应通过费改税来完善地方税制，以确保地方财力的稳定。

(原标题:财政部正在计划新的减税措施。2017年减税和减费(空房较大)