建设富饶美丽健康祥和新娄底

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湖南省发展问题党代会党委书记(十三)本报记者王晓红

在“四大板块”的基础上，省委、省政府进一步提出加快“一核、三极、四带、多点”建设，优化空布局、定位和功能，形成核心引领、板块联动、极地互动、多点支撑的新格局。娄底作为“四带”的重要组成部分，是湘中经济走廊的重要支点，是湖南承接沿海产业转移、引导生产要素东西向流动的区域载体。

纵观全省“一核、三极、四带、多点”布局，娄底不是一般意义上的“一带”，而是一个接近长株潭“一核”的“一带”，应该取得更大的成绩。向“一个核心”靠拢，就是要紧密联系长株潭，深入融入长沙，逐步成为“核”中的生力军，成为“核”的重要组成部分；为“四带”增色，要放眼沪昆高铁全线，发挥比较优势，注重错位发展，打造有个性、有特色的区域性中心城市，在“四带”中脱颖而出，大放异彩。

中共娄底市委书记李建国在党的第五次代表大会上指出:“今后五年，我们要坚持“加快转型，努力赶超”，向“一个核心”靠拢，为“四个核心”增添色彩，努力成为“核心”中的生力军，努力打造“一带”中的特色城市，全面建设小康社会，努力建设富强、美丽、健康、和平的新娄底。总体发展目标是区域国内生产总值年均增长8.5%，与全省同步，力争略高于全省平均水平；居民人均可支配收入每年增长10%。固定资产投资每年增长15%以上。财政总收入年均增长9%以上。

争创国家资源型城市、转型发展示范城市

大力实施创新驱动战略和产业强市战略，坚持发挥供需两端的力量，不断加大供给方面的结构性改革，促进传统产业“老树发芽”。新产业、新业态发展壮大，服务业比重明显提高，农业现代化水平有效提高，产业内部结构更加合理，供给质量和效率不断提高，经济发展基本摆脱了资源依赖。

建设沪昆高铁经济带的重要支点城市。按照“全线支点、全省战略、统筹规划、惠及全民”的思路，以荣成发展为战略，以娄底大道为呼应，依托“娄连庄”、“冷欣”主辅路段，以长藤为手段，以项目建设和产业布局为载体，以走出去、引进来为路径，扩大经济规模，提高综合实力，扩大城市影响力。

在期待中建设一座山川兼容、宜居宜业的现代化城市。积极创建国家森林城市、国家社会管理综合治理优秀城市和国家文明城市。加快中心城市建设，坚持质量提升与容量拓展并举，突出小而精、小而美，改善生态环境，依托现有景观文脉打造活的景观文章，传承历史文脉，传承植物文化遗产，创新城市管理，加强整体性建设，使城市更加舒适、宜人、有凝聚力、有创业精神，这是娄底人热爱、外国人向往的地方。

着力推进供给侧结构改革，加快转型发展

突出结构优化。强化产业由下而上的理念，大力发展工业，进一步推进制造业强市和产业的“四个转变、三个转变”，改造和提升传统产业，加快淘汰落后产能，巩固传统支柱产业比较优势，做大做强特色产业，建设钢铁、有色金属、能源、建材、化工、电子信息和轻工、湖南汽车产业支撑、板材深加工、中部不锈钢三大产业基地、农业机械等70亿个产业集群。大力发展新材料、电子信息、生物医药、生态环保、新能源、住宅产业化等新兴产业(爱基、净值、信息)。

突出创新动力。坚持创新转化传统动能，培育新动能，实现传统要素驱动向创新驱动的转变。加强与长沙等地的技术合作，建设长沙国家自主创新示范区娄底孵化基地；围绕汽车配套产业、板材深加工、不锈钢、轨道交通等领域，构建产业技术创新联盟。改善创新创业环境，建设一批技术孵化创新平台，加强企业、高校、科研院所等创新主体的跨境合作，提升现有国家、省市工程(技术)研究中心和企业技术中心的研发能力。推进重点行业关键技术研究，重点支持高端设备、新材料、新一代信息技术、生物健康、节能环保研发，积极推进3d打印、大数据、云计算等行业新技术应用。实施“互联网加”行动计划，加快智慧娄底建设。

突出显示解决弱点。园区经济、县域经济、城市经济、金融经济等。是娄底目前发展的不足，我们必须下定决心弥补。每个县市要建设1-2个销售额超过100亿元的主导产业和5-10个销售额超过50亿元的特色产业集群，力争跻身中国经济强县、快速增长县和著名特色县市行列。在城市经济方面，重点建设中心城市和县(市)城市，做好空城市经济的载体和发展工作；城市产业的科学布局将促进二、三产业的繁荣，城市经济总量将继续增长，规模效应、集聚效应和扩散效应将继续增强。