人民日报海外版刊文：美国想逆转潮流 可能吗？

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美国想要扭转这一趋势，这可能吗？(王海楼)

最近，美国总统特朗普访问了欧洲。跨大西洋伙伴关系(600558)最初是美国外交政策的重点，欧洲也期望加强与美国在各个领域的沟通。然而，特朗普在访问期间公开批评欧洲国家在贸易中“利用美国”，引起了欧洲的担忧。

事实上，欧盟一直对美国不满。今年6月1日，美国不顾欧盟的一再反对，开始对钢铁和铝征收关税，欧盟随后以报复性关税予以反击。美国非但没有改正错误，反而威胁要对欧盟组装的汽车征收进口税。最近，美国还坚持挑起与中国的贸易摩擦。显然，美国的经济和贸易政策被“美国第一”的原则严重误导，其目标是最大化自身利益。

美国以单边主义对抗多边主义，挑起争端。美国挥舞贸易大棒所依据的所谓“232调查”和“301调查”是基于美国国内法。从表面上看，“232调查”的目的是判断从其他国家进口的产品是否威胁美国的国家安全，“301调查”的重点是抵制对美国贸易权利的侵犯，但实质上，两者都是美国为牟利而使用的单边贸易工具。自世贸组织成立以来，美国发起的两类调查数量大幅下降。如今，美国政府重新启动了“232调查”和“301调查”，以寻找借口在贸易政策上向其他国家施压，这对多边贸易体制造成了严重影响。

美国和加拿大征收的关税以保护主义干涉自由贸易。自2008年金融危机爆发以来，如何促进世界经济复苏和全球化进程是各国共同努力的方向。二十国集团等重要机制认为，贸易和投资对世界经济增长具有推动作用，应努力激活这两个发展引擎，促进世界经济的血液循环。20国集团杭州峰会制定的20国集团全球贸易增长战略旨在扭转当前全球贸易疲软的局面，鼓励各国共同建设开放的世界经济。美国高举保护主义的旗帜，这显然与国际社会的努力背道而驰。

美国一心想通过贸易欺凌来打破国际规则。中国、欧盟和加拿大都试图通过协商来控制与美国的分歧。然而，美国反复无常，违背其承诺，甚至违背现有的共识，并坚持挑起贸易摩擦。美国故意高估了其贸易赤字。此外，美国刻意回避导致贸易逆差的诸多原因，包括美国的低储蓄率、美元在货币功能上扮演着重要的国际储备角色，以及美国人为限制高科技产品的出口。由此可见，美国强调“贸易公平”，就是推卸责任，向别人收费。这种做法严重违反了世贸组织的精神，破坏了互惠原则和国际规则。目前，所有受到美国贸易大棒打击的国家都在以自己的方式反击，希望警告美国悬崖勒马，最终维持正常的世界贸易秩序。

美国一再强调保护本国工人利益的必要性。然而，问题在于美国很难不受“美国优先”的世界干扰。目前，美国的经贸政策和行动效率低下、目光短浅，引起了国际社会的高度警惕。回归多边主义、支持自由贸易和维护国际规则是大国的行动和趋势。美国想要扭转这一趋势，这可能吗？

(作者是中国国际问题研究所国际战略研究所副所长)

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