让失信者寸步难行 让守信者受益获敬

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人们在做事，看云，数数

让不值得信任的人努力工作，让值得信任的人受益并受到尊重

天津无人超市看诚信。自天津中新生态城京东无人超市运营半年以来，从未发生过一起越狱事件。新华社记者冉立照片

在动车组列车上吸烟，在飞机上寻衅滋事，未按规定履行缴纳行政罚款和证券期货罚款义务的...将面临“无法动弹”的惩罚。7月2日，123名严重不可信的人限制了他们的火车旅行，381名严重不可信的人限制了他们的aviation/きだよ/were民航旅行，这些人被列入了中国信贷网站的最新宣传名单。

国家公共信用信息中心主任周敏最近对《人民日报》表示，近年来，社会信用体系建设取得突破性进展，强调诚信的社会氛围日益浓厚。

“诚实的人，世界之结也。”诚信建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要组成部分，也是加强和创新社会治理的重要举措。6月29日，由中宣部主办的“以诚筑万里”主题宣传活动启动仪式在国家公共信用信息中心举行。“知、用、信”的良好氛围将为经济社会发展提供强大的道德支撑和信用制度保障。

诚实的中国越来越近了。

信用政府赢得人民的信任

5月26日，北京大学中国信用研究中心撰写的《2017年中国社会信用体系建设回顾与2018年展望》发布。报告显示，2017年，中国政府廉政建设步伐加快，取得了一系列成绩；“配送服务”改革促进了政府职能的深刻转变，市场活力和社会创造力显著增强；全面推进依法行政、依法行政和廉政建设，把政府活动纳入法治轨道。

2016年6月27日，中央全面深化改革领导小组第25次会议强调，要建立“一地失信、处处受限”的信用惩戒模式，使失信者寸步难行。2016年，国务院发布了《关于建立和完善诚信联合激励和失信联合惩戒制度加快社会信用建设的指导意见》；2017年，国家发展改革委和中国人民银行联合发布了《关于加强和规范诚信联合激励管理的指导意见》和《失信联合惩戒对象名单》。

“政府诚信是社会诚信的重要组成部分，对其他社会主体和国家信用建设具有风向标、示范和借鉴作用。”中国人民大学国际货币研究所助理所长曲强说。

早在2015年，作为信用信息载体的国家信用信息共享平台建设就已经启动。目前，该平台已与44个部委、31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联网，与65家市场机构签约，收集整合了225亿多条信用信息，实现了信息披露、信息公示、异议处理和联合处罚等功能。

“该平台有效打破了政府信用信息孤岛，提高了事后协同监管效率，提供了联合奖惩的发起、响应和效果反馈等功能，有力支持了诚信联合激励和失信联合惩戒措施的实施。”国家发改委财政司司长陈洪万说。

据了解，全国信用信息共享平台自2015年6月1日上线以来，已通过同时建成的“信用中国”网站信息宣传栏发布了27种公共信息，其中行政许可和行政处罚信息超过9700万条。

政府诚信的强化培育更多地体现在地方政府的回应上。当前，城市信用建设迎来了全面发展的新阶段，政府推动、社会共建的大格局正在形成。从地方政府、公共部门到企业，都在通过一系列的规划和实践探索信用体系建设的深度整合。

特别是作为信用建设的推动者，各地区都在积极探索和创新有地方特色的信用之路。

“人们正在这么做，云正在计算，而信用数据拥有最终发言权。”在今年的中国城市信用建设高峰论坛上，贵州信息中心副主任唐云就“贵州信用云”建设发表了评论。

“贵州信用云”以云计算资源为支撑，将大数据、区块链、人工智能等技术应用于信用，实现信用主体的准确信用描述。

对政府事务的失信是信用社会建设的一大障碍。近日，四川省发布了《关于加强政府廉政建设的实施意见》。在政府诚信监管体系建设中，对严重失信的地方政府在项目申报、资金安排、政府融资、示范创建等方面给予相应的限制。，并对主要政府领导和相关公务员启动问责程序。同时，建立政府诚信监测指标评价体系，对省级部门和市(州)、县(市、区)政府信用状况进行监测、评价和预警，并定期公布排名结果。

平台和应用是廉政建设的重要举措。有了措施，我们就不能没有保证。国家信息中心蓝皮书《2018年中国城市信用状况监测与评估报告》主编李润良向笔者介绍，地方政府为保障信用社会建设成果，积极探索并颁布了一些地方信用立法。加快信用体系和信用政策法规建设，加快重点领域信用管理措施的出台，有助于确保城市信用建设的循证和稳步推进

联合奖惩促进信用经济

相关专家表示，我们要建设的社会主义市场经济有一个本质特征，那就是高度的诚信。信用建设有利于建立正常的经济秩序和社会规则，有利于提高经济运行效率和资源配置效率，有利于建立公平透明的商业环境。

现代市场经济的本质是信用经济。市场主体信守承诺，履行合同，相互信任，形成良好的信用链，是维护正常有序市场秩序的必要条件。近年来，中国大力推进诚信建设，将信用工具广泛应用于经济和社会的各个方面，引导广大市场主体依法诚信经营，促进经济持续健康发展。

2015年6月4日，国务院常务会议决定对法人和其他组织实行统一的社会信用代码制度，以提高社会运行的效率和信用。这相当于给法人和其他组织一个全国统一的“身份证号码”，是推进社会信用体系建设的一项重要改革措施。截至今年3月底，全国法人和非法人组织股票代码转换率为99.8%，股票牌照换发率为82%；全国个体工商户的股票汇率为95%。

截至2017年底，全国企业信用信息公示系统全面建立。公示系统实时收集企业信用信息的各个方面，并以统一的社会信用代码为指标，以企业的名义进行记录，逐步形成企业信用信息公示的“全国网络”。

“通过查询公示系统公示的权威企业信息，市场交易主体可以很好地判断交易方的信用，决定是否开展业务合作。这在保护市场交易实体的权益和维护整个市场交易的安全方面发挥了重要作用。”国家市场监管总局企业监察局副局长李表示，将继续深化与相关部门和单位市场主体的失信信息共享与交流，进一步扩大信用约束的社会应用。

随着统一的社会信用代码和信用信息平台的完善，失信联合激励制度、失信联合惩戒制度和黑名单制度正逐步发挥越来越强的作用。

“如果我知道今天，我为什么要！”宁波某航运公司负责人闫介绍说，该公司2008年至2013年在账户外设立了一个小金库，逃避了巨额税款，被浙江省宁波市国家税务局列入“税收违法行为黑名单”。严和他的公司被列入“黑名单”后，受到了几个单位的联合处罚。

这只是中国实行联合奖惩制度和黑名单制度的冰山一角。到目前为止，国家发展和改革委员会和中国人民银行已经与有关部门签署了37份联合奖惩备忘录。各部门向全国信用信息共享平台提供了1336万多条黑名单信息，累计限制不可信执行者购买机票1160万张。人，限制购买软卧，动车组火车票441万人，254万不可信赖的执行者主动履行自己的义务，由于信用处罚。”周敏表示，在国家信用信息共享平台的支持下，失信黑名单信息的收集和共享以及跨部门、跨地区的联合惩戒行动取得了显著成效。

此外，国家公共信用信息中心通过使用大数据技术，广泛收集大数据失信信息，每月确定并公布一批大数据失信黑名单，成为失信黑名单的重要组成部分。第一批大数据欺诈黑名单包括26家企业和一名自然人。

信用生活的概念深深扎根于人们的心中

“中国的社会信用体系建设已经进入了一个新的阶段，这表现在三个方面:一是每个人都注重自己的信用记录；第二，人人参与信用建设；第三，每个人都希望社会信用体系取得新的成果，发挥更大的作用。”中国人民银行信贷信息管理局局长万存智最近表示。

6月7日，深圳市医师协会倡导行业自律，将建立医师执业信用制度和信用“红黑榜”制度，对违反医疗欺诈、夸大病情等承诺的会员单位和个人，将依法进行约束和处罚。

5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，提出加强科研诚信审计。对严重违反科研诚信要求的，实行“一票否决”。相关行业主管部门应将科研诚信审查作为院士遴选、科技奖励、职称评审和学位授予的必要程序。

安徽省教育厅将加强对在职教师教学行为的日常管理，建立中小学师德考核“负面清单”，要求所有在职中小学教师签署师德承诺书，这是个人信用体系建设的重要组成部分。

如今，越来越多的行业加强了诚信建设，通过建立信用档案和“红黑榜”制度，记录、监督和评估员工的信用状况，引导公众不断增强诚信意识，自觉践行诚信行为。

"各行各业都在强调个人信用，并将在未来继续发展."中国政法大学传播法研究中心研究员朱伟表示，目前社会在发展，个人信用的应用越来越多。

信用记录越来越多地覆盖和影响人们日常生活的各个方面，信用记录良好的人在日常生活中会享受到更高的质量和更便捷的服务。

“我刚刚在市民卡上充值了200元，实际支付了120元。我没想到我的1360分(aaa)会给我40%的折扣。在今后的工作和生活中，我会更加珍惜我的个人信用。”江苏省宿迁市市民蒋女士到市民卡中心办理市民卡业务时，对良好信用带来的折扣感到兴奋。

“西楚评分”是宿迁市发布的个人信用评分，评估依据主要包括自然人基本信息、商业信用信息、社会管理信用信息、司法信用信息、荣誉信息等。

“多部门参与信用评分等级方案的应用至关重要，信用评分将应用于多个领域和类别。”宿迁市信用办多位负责人表示，信用评分水平情景应用的重点是针对个人信用评级在a+以上的个人，在经济活动、社会服务和政府管理三个方面实施16项联合激励措施。例如，在西楚，所有a+或以上的公民在六种情况下享受折扣，如给城市公交卡充值、办理健身卡、购买旅游景点门票和提供养老服务，以及在两种情况下实施减免，如住院押金。

除了江苏省宿迁市发行的“西畴支行”推出的“桂花香支行”，浙江省杭州市推出的“汇鑫支行”，福建省福州市推出的“茉莉花支行”...许多城市都推出了自己的“市民信用点”。根据个人信用评分的高低，公民从事的行业有旅游、医疗、教育、金融、文化娱乐、公共交通等

中国人民大学教授吴敬梅表示，信用在日常生活场景中的广泛应用，使得城市信用建设更加扎实，也使得企业和普通百姓(603883)更有动力建立和维护自己的信用。(叶晓楠石弘强朱倩倩)

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