94%的群众安全感满意度是咋实现的

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连续13年进入“中国综合治理工作先进省”行列，人民安全感满意度连续多年保持在90%以上。在经济下行压力大、社会矛盾频繁的老工业基地辽宁，这一成绩是如何取得的？

提到盘锦市兴隆台区沈采街光明社区第二网格成员顾。居民们竖起了大拇指。“对我们来说没有问题。”巡逻时，东一号楼3单元走廊浓烟滚滚。顾立即拨打119，通知大楼内的居民逃生，然后联系了电网负责人，通知供电公司切断电源。大火被及时扑灭，没有造成人员伤亡和财产损失。

辽宁省政法委副书记、综治办主任郭长青说，辽宁借鉴“乔峰经验”，把和平建设的重点放在乡镇、村庄和街道社区，开辟了和平建设的“最后一公里”；在各级综合管理中心的标准化建设和网格化服务管理的大力推进下，这项工作将延伸到基层社区村。全省划分为88552个网格，158354个网格成员，基本实现了网格服务管理的全覆盖。

去年，辽宁违法犯罪总量同比下降6.6%，八类刑事案件下降1/3，金融侵权多发案件下降17.4%；该省的谋杀数量从2015年的575起下降到2017年的452起。其中，无处不在的“天眼”起到了巨大的威慑作用。辽宁省公安厅党组成员、警察厅厅长孟兵表示，目前，全省公安系统已建成7.25万个一级视频探头，整合了10万个社会视频探头；省、市、县公安视频监控平台实现了联网运行。

此外，辽宁实现了全省警力资源的整合应用。全省110、119、122、12110报警数据接入指挥调度平台。省级单位的24种社会信息资源得到整合和共享，126亿条数据可以在线应用。

“有群众的地方就有人民调解组织，有矛盾纠纷的地方就有人民调解员。”富顺司法局基层部门负责人王光仁说。抚顺市建立了交通事故调解、民事诉前调解、医疗纠纷调解、治安案件调解、财产纠纷调解“五同时”的人民调解组织网络。根据不同纠纷的特点，有相应的调解机制。“我是抚顺8700多名调解人之一。只要我们了解感情、理由和法律，当事人一般都愿意接受调解。”抚顺市新抚区南花园派出所调解员刘永田说。

作为老工业基地，辽宁有大量的信访。对此，辽宁省信访局副司级接待人员李表示，省政法委连续两年开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，每年化解矛盾纠纷10多万件，调解成功率达96%以上。

辽宁还将集中调查调解与定期调查调解相结合，定期召开矛盾纠纷调查调解协调会。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、集中调解，将矛盾纠纷的调查调解责任落实到地方、部门、单位和个人。对于婚姻家庭、邻里关系、经济交往、土地资源权属等容易激化为刑事案件的民事纠纷，要重点加强调查和清理，从源头上防止“转刑”案件的发生。

《人民日报》(2018年7月4日，第11版)