人民日报海外版：关税降了 价格何时降？

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“我听说现在有一大股降低关税的日用消费品。我很高兴，但从目前的市场价格来看，似乎没有什么变化。”王女士在北京经常购买进口护肤品和小家电，所以她特别关心关税的降低。

根据国务院关税税则委员会的公告，从2018年7月1日起，部分进口消费品的最惠国税率将下调，涉及1449个税目。税收项目的数量不仅是前四次减税总数的七倍，而且平均税率也从15.7%下降到6.9%，平均下降55.9%。减税的力度不小。然而，相比之下，目前的市场反应相对平淡。为什么减税的效果没有立即反映在价格上？如何将优惠政策实现为消费者福利？为此，记者展开了调查。

为什么价格这么低？

——不是减税力度不强，而是价格调整存在“时间差”，企业对关税的影响仍在评估中

关税降低了，但是价格下降了吗？近日，记者走访了北京市东城区和朝阳区的几家超市和家电商场，发现进口商品的价格与过去没有太大的差别。一些消费者说，“我不认为价格已经改变。”销售人员还说:“我没有收到降价通知。”

"关税削减对我们的水平影响不大。"朝阳区一家进口食品超市的副经理告诉记者。这家超市经营的水、饮料和鲜肉属于减税产品。然而，超市最近没有收到供应商关于价格变化的任何消息。他们认为该地区有稳定的客户群，每个人都更注重商品质量，对价格不太敏感。

价格没有变，并不是说减税力度不够。减税商品涵盖了人们日常生活中直接需要的各种消费品。具体而言，服装、鞋帽、厨房用品和体育健身用品的平均税率从15.9%降至7.1%；洗衣机和冰箱等家用电器的平均税率从20.5%降至8%；水产养殖、渔业水产品和饮料等加工食品的平均税率从15.2%降至6.9%；洗涤产品、护肤和美发等化妆品以及一些医疗和保健产品的平均税率从8.4%降至2.9%。

事实上，自2015年以来，中国已四次降低消费品进口关税，主要针对国外消费集中、国内供应不足的高品质产品，包括羊毛服装、部分鞋靴、太阳镜、保温杯、尿布、部分特色食品和保健品等。此次减税涉及的税目是前四次减税总额的七倍。财政部海关总署署长封金平表示，减税涉及70%以上的消费品税目，平均税率从15.7%降至6.9%，平均降幅为55.9%。涉及的总贸易额约为380亿美元。

但是从销售的角度来看，为什么市场没有立即做出反应？武汉一家外贸企业的负责人告诉记者，各种渠道的商品价格越来越透明，关税降低，采购成本降低。大宗商品价格最终肯定会下跌，但不会立即生效。一方面，主要商家需要一定的时间来过度消化原始库存；另一方面，普通商品特别是日用消费品的市场体系已经成熟，全国统一零售价格已经确定，不会因个别因素而立即调整。

“时差”因素确实存在。记者了解到，即使是周转率高的商品，如奶粉、尿布等。，有大约一个季度的库存，所以降价可能要等到库存消化完毕，新产品进来。此外，国内进口商、经销商和海外出口商之间的价格谈判大多在年底完成，很少在年中改变。一些外资企业的声明也证实了这一点。例如，雀巢集团、达能集团和可口可乐公司已经公开或告知媒体，关税政策的影响仍在内部讨论和评估中。然而，企业普遍欢迎这一政策，认为它“既有利于行业发展，又有利于消费者。”

减税是价格的全部吗？

——定价策略、中间环节、供求关系影响最终价格，但整体降价是大势所趋

减税的消息公布后，一些消费者开始结账。王女士最近看到了一台厨房垃圾处理机。减税后她能省多少钱？她以一个品牌的进口产品为例，申报价格为1500元。减税前，进口关税税率为20%，进口关税和进口增值税为588元；减税后，进口关税税率为8%，进口关税和进口增值税为379.2元，比减税前减少208.8元。"这样，还是有很多折扣的."

不幸的是，当商品上市时，价格的计算就不那么简单了。在上述对关税政策调整作出反应的企业中，有些企业发表了这样的声明。“定价策略是在综合评估和考虑各种本地运营成本和市场动态后制定的，不是由单个因素决定的。”

关键词之一是定价策略。在上一次政策简报会上，时任财政部副部长的朱光耀举了一个例子。名牌香水的国内价格是700元，进口关税只有6.2元。“对于进口的高端消费品，关税对市场零售价格的影响有限。”朱光耀表示，抽样调查显示，关税仅占市场零售价格的0.4%至6.5%。关税是根据商品的进口价格而不是国内市场价格征收的。对以成本为基础定价的大众消费品减税可以促进市场价格的降低。但是对于高端消费品来说，市场销售价格通常比进口价格高几倍。

那么，减税对基于成本定价的大众消费品有什么影响呢？

第二个关键词是中间环节。目前，国内消费者购买进口商品的主要渠道有三个:一是一般贸易，消费者在实体店购买这类商品，如尚超；第二是跨境电子商务；第三，直接海涛或海外采购。这种关税调整主要影响一般贸易，这涉及到生产者、代理人和经销商之间的讨价还价。“外国商品和国内消费者之间的中间联系也可能使减税最终体现在商品价格上并不那么明显。”跨境电子商务麻辣苹果集团董事长金勇健告诉记者。

第三个关键词是供求关系。中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部主任赵平表示，定价策略和中间分销渠道可能会让大宗商品价格下跌得不那么快，另一个决定性因素是供求关系。当商品供不应求时，价格在短期内可能不会降低。“大幅降低关税更像是一个政策指南，表明中国扩大进口的决心。然而，是否降价是市场竞争和独立选择的结果，短期内还不清楚。”赵平告诉记者。她认为，从长远来看，随着更多的企业和品牌进入中国市场，竞争将更加充分和激烈，进口产品的供求结构将发生变化，降价将是大势所趋。

减税如何惠及老百姓(603883，股票咨询)？

——扩大进口有利于“润物无声”，成本更低，选择更丰富，流通更方便

由于工作原因，王女士出国旅游已近两年。“一个突出的印象是，中国市场上的进口产品越来越多，许多商品不必从国外购买。”她说，还有一个不可否认的事实，那就是，回顾过去，一些商品的价格确实下降了。例如，一种进口品牌的矿泉水过去卖8-10元，但现在可以6-8元买到。

更多的商品进口，更多的类别选择，以及逐渐降低的商品价格确实是关税削减的结果。

"降低关税当然是好消息，至少对企业来说意味着降低成本."上述武汉外贸企业负责人表示，降低关税和降低进口成本意味着企业可以用同样的资金进口更多的产品。一方面，原有企业可以扩大业务，增加进口商品的种类和数量；另一方面，当成本降低，利润更有保证时，更多的企业愿意经营相关业务。

“虽然减税对我们自己的业务影响不大，但无论如何，这对跨境电子商务来说都是个好消息。”金勇健表示，随着关税的降低，进口产品的流通将不可避免地增加，人们对海外产品的认识也会提高。跨境电子商务经营的产品一般都是尖端或新产品，减税将使跨境电子商务产品更容易被消费者接受和认可。在他看来，这是一个在线和离线扩大进口蛋糕的机会。虽然部分重叠商品的短期竞争是不可避免的，但它为进口业务创造了更好的环境。

在赵平看来，这也是改善商业环境的一项重大举措。“这意味着外国商品可以以更低的成本和更方便的方式进入中国，这本身就是一种进步。”赵平表示，关税削减是为了优化整体环境，其效果可能不会体现在单一产品上。然而，企业有更多的竞争，消费者有更多的选择，整体福利更好。这是一个“润物细无声”的过程。

如何“润物细无声”？一些业内人士向记者指出了一个现象:最近，一些线下进口商品的促销、打折和销售活动越来越多，这种情况可能会越来越普遍。“你认为，为什么不是关税降了，成本降了？只是消费者很难注意到，因为这不妨碍进口商品的公开价格调整。”。