对非法处理固废问责将成常态

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生态和环境部通报了六起非法转移和倾倒固体废物和危险废物案件的责任

对非法处置固体废物的问责将成为常态

我国许多地方固体废物处理能力薄弱，许多地区没有处理能力。如果他们被运送到其他地方治疗，这种转运容易出现问题

要做好固体废物的全过程监控，同时提高各地固体废物的处理能力

5月13日，生态环境部通报了6起非法转移倾倒固体废物和危险废物案件的责任追究情况，其中包括山西省临汾市三围集团非法倾倒工业废渣案件。

非法转移和倾倒固体废物和危险废物严重污染环境。针对近期媒体曝光或群众反映的相关问题，生态环境部组织现场调查，开展有针对性的专项检查，启动了“2018年垃圾清理行动”(以下简称“行动”)。相关地方党委和政府已严肃追究相关责任人的责任。

截至目前，山西省临沂市3 D集团非法倾倒工业废渣，安徽省池州市黔江工业园非法堆放固体废弃物，四川省成都市双流区金桥镇周都村非法堆放垃圾，浙江省温岭市城东街非法掩埋垃圾。其他问题已基本完成整改和责任追究工作；江苏省盐城市惠丰公司非法填埋危险废物和广东省广州市、东莞市非法转移倾倒固体废物的整改工作正在推进，并已启动问责程序，已追究多名责任人的责任。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文在接受《经济日报》采访时表示，“行动”非常好。固体废物是污染防治三大硬仗中的一个重要方面。长江经济带固体废物和危险废物的非法转移和倾倒现象严重，浙江、江苏等省个别地区的固体废物向上游“转移”已引起社会关注。目前仍存在广东向广西转移、沿海向内陆转移、发达地区向上游转移的现象，固体废弃物危害很大。

“实施‘行动’是因为非法转移和倾倒固体废物的行为十分猖獗。”常继文说，处理垃圾要花很多钱，秘密倾倒要容易得多。此外，我国许多地方的固体废物处理能力较弱，许多地区没有处理能力，因此在运往其他地方处理时容易出错。“行动”有利于发现和解决问题。目前，只有10%到20%在“行动”中发现的东西可能实际存在。

据生态环境部调查，2017年8月至2018年4月，3D集团未经批准和采取防渗措施，将16.8万立方米电石渣和粉煤灰非法倾倒至洪洞县赵城镇新庄村，产生的废水直接排入汾河。临汾市追究50名责任人责任或采取留置措施，开除洪洞县县长杰·高敏等7名责任人，暂停洪洞县副县长余旭等8名责任人检查。

关于3D集团的违规行为，常继文表示，大型企业的违规行为不是个案，3D集团是有代表性的。大型企业违规的主要原因是地方保护。作为一个大纳税人，地方政府“无能为力”，这导致屏蔽和问题。这种严肃的处理方式也给其他地方政府敲响了警钟，它们应该与企业合作，找到解决问题的方法，而不是保护它们。在很多地方，大企业都很傲慢，经常提出“你照顾我，我就搬走”的态度，给地方政府施加压力。如果严格执法的环境在全国各地形成，企业就不会要求太多。因此，解决当地大型企业非法转移和倾倒固体废物问题的最佳途径是追究责任，提高政府部门执法的积极性。

关于温岭市的非法工业园区和非法就地掩埋问题，常继文说，目前，中国许多工业园区没有处理固体废物的能力，应该把它们运到有能力处理的地方。一旦它们被运出，其中一些会被秘密掩埋。因此，有必要做好固体废物的全过程监控，同时提高各地固体废物的处理能力。

"固体废物处理主要是一个容量问题，成本高，历史债务大."常继文认为，有些违法行为是态度问题，是想非法获利，有些则是能力问题，是无法处理的。态度问题要严厉打击，能力问题要标本兼治，国家要给予经济和技术支持，提高我国广大地区固体废物和危险废物的处理能力。(记者刘伟)

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