央行易纲：保持金融总量适度 着力稳企业保就业

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人民网北京8月10日电(记者罗)“面对疫情冲击，中国人民银行果断加大货币政策反周期调整力度，创新货币政策工具。”中国人民银行行长易纲在接受媒体采访时表示，货币政策的引导降低了市场整体利率，导致企业融资成本大幅下降，对实体经济的支持力度加大，贷款结构明显优化，普惠小额贷款支持的市场主体数量大幅增加。下半年，中国人民银行将保持金融总量适度合理增长，重点稳定企业，确保就业，防范和化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。

货币政策得到有效实施

易纲表示，面对疫情影响，中国人民银行果断加大货币政策反周期调整力度，创新货币政策工具。主要措施可以概括为18个字，即“扩大总量，保证供给，促进增长，降低利率，调整结构，保护主体”。

“我们在春节期间紧急推出了3000亿元的专项再融资，在确保供应方面取得了积极成果；坚决支持金融市场在春节后2月3日如期开放，并把1.7万亿元的短期流动性置于预期之外；今年1月1日，存款准备金率全面下调0.5个百分点后，存款准备金率两次下调，累计长期资金1.75万亿元。”易纲说。

他介绍说，随后，货币政策工具的数量从3000亿元增加到5000亿元，然后增加到1万亿元。在不同的情况下，政策的含义不同，数量越来越多，利率越来越市场化。商业银行利用中央银行的这些工具向实体经济提供低成本贷款，这有力地支持了稳定的企业保证就业。

谈到如何评价上半年的金融运行，易纲认为，上半年的宏观金融数据确实有很多亮点，也说明稳健的货币政策得到了有效实施。从宏观总量来看，各项财务指标明显高于去年。6月末，广义货币(m2)同比增长11.1%；社会融资规模同比增长12.8%；上半年新增贷款12.1万亿元，同比增长2.4万亿元。

“从价格角度来看，自今年年初以来，我们一直专注于引导主要市场的利率下调。公开市场7天反向回购操作的中标率下降30个基点，至2.2%；中期贷款有利于中标率下降30个基点至2.95%；一年期贷款市场报价利率(lpr)下降30个基点，至3.85%；再融资利率已下调50个基点。”易纲介绍道。

在货币政策的引导下，市场整体利率下降，企业融资成本明显降低。6月份，债券回购加权平均利率为1.89%，比上年末下降0.21个百分点；10年期国债收益率为2.82%，比上年末下降0.32个百分点；普惠金融、小微企业、民营企业和制造业的贷款利率均降至历史低点。特别是普惠金融的贷款利率目前在5%左右，比去年下降了0.8个百分点。

易纲表示，利率下降趋势有力支撑了实体经济，显著优化了贷款结构，显著增加了普惠小额贷款支持的市场主体。截至6月底，信贷市场主体近3000万个，贷款余额超过2300万个，主要是小微企业和个体工商户。

保持金融总量适度合理增长

易纲表示，由于COVID-19肺炎疫情在中国得到有效控制，中国经济已率先在全球复苏。第二季度，中国国内生产总值强劲反弹，同比增长3.2%，成为世界上唯一实现正增长的主要经济体。

一方面，各行各业迅速复苏；另一方面，需求逐渐恢复，投资明显回升，消费继续回升，出口明显改善。虽然经济正在复苏，但价格水平保持稳定。

“我们也非常关注影响当前经济复苏的一些突出问题。例如，稳定“确保企业就业”的压力比较大，中小企业和个体工商户的复苏仍然面临一些困难。”易纲表示，总体而言，中国的经济潜力和弹性没有改变。中国经济增长将在下半年继续复苏，预计全年将实现正增长。

中国人民银行下半年的工作重点是什么？对此，易纲介绍说，下半年，中国人民银行将坚持稳中求进的总方针，坚持新的发展理念，以供给侧结构改革为主线，扎实做好“六保”工作，全面落实“六保”任务，保持金融总量适度合理增长，重点稳定“保企就业”，防范和化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。关注以下几个方面:

首先，货币政策应该更加灵活、适度、准确，已经出台的稳定企业的政策应该得到有效落实。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握节奏，优化结构，促进普惠性小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。

在防范和化解金融风险方面，要保持风险底线，全力推进三年攻坚战如期结束，加快金融风险处置的制度缺陷，完善重大金融风险应急机制，向正常风险防控和风险处置转变。

此外，我们将继续深化金融体制和机制改革，推动已出台的金融改革措施发挥作用，支持地方政府以区域金融风险为目标，全力深化农村金融机构市场化改革。

此外，我们将继续做好金融管理和金融服务工作，统筹金融扶贫，深化绿色金融、普惠金融和科技金融创新试点。

坚定不移推进金融业有序开放

在谈到中国的金融开放、国际合作和人民币国际化是否会受到国际形势的影响时，易纲说，无论国际形势如何变化，最重要的是做好自己的事情，坚定不移地深化金融业的改革开放。首先，要继续落实中美第一阶段经贸协议，落实近年来宣布的金融改革开放措施，如取消外资在证券、基金管理、期货、人身保险等领域的持股比例限制；取消合格境外投资者和人民币合格境外投资者的投资额度限制；美国运通、万事达和惠誉等机构获准进入中国市场。二是继续推进全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，统一债券市场对外开放的外汇管理政策。

“中国一贯主张在防疫过程中开展国际合作。我们将继续深入参与全球经济和金融治理，切实维护多边主义，建设性参与二十国集团为发展中国家和世界新兴市场国家减免债务倡议。一些低收入国家为减债提供了一定的支持。”易纲说。

易纲还介绍说，目前人民币国际化势头很好。上半年，人民币跨境收支总额12.7万亿元，同比增长36.7%，连续八年成为中国第二大跨境收支货币。今年第一季度，人民币外汇储备占比超过2%，几乎是2016年中国加入sdr篮子时的两倍。我们将继续积极稳妥推进人民币国际化和资本项目开放。