证监会拟修订行政处罚委员会组成办法

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□本报记者严

中国证监会7月3日报告称，近日，中国证监会就《行政处罚委员会组成办法(征求意见稿)》的修改公开征求意见。

自2008年颁布现行《行政处罚委员会组成办法》(以下简称《组成办法》)后，中国证监会行政处罚工作的法制化、专业化和规范化水平不断提高，各项工作制度和机制也在执法实践中不断完善，积累了一些新的宝贵经验。随着市场的发展和外部法律环境的变化，《组合办法》的部分内容已不能完全适应执法形势的新要求，中国证监会根据自身实践经验对其进行了修订。

本次修订以明确职责、规范程序、提高效率为指导，主要体现在以下五个方面:一是明确了行政首长负责制的基本原则。修改后的草案明确了行政处罚委员会的职能定位，明确了案件审理意见与行政处罚决定的关系，明确了院长负责制下的“审判长-合议庭”审判制度。二是明确兼职审判人员的职责和定位。兼职委员和专职委员应当申请相同的工作条件，履行相同的职责，由中国证监会任命。三是明确巡回审判的工作机制。第四，很明显，应根据案件的具体情况采用不同的审判程序。不仅要依法维护当事人的合法权益，还要合理配置审判资源，提高执法效率。第五，完善各级主体的工作职责。进一步明确职责，理顺工作流程，提高执法效率。

中国证监会表示，欢迎社会各界提出宝贵意见，并将认真研究各方反馈意见，进一步完善意见，然后按程序下发实施。