正本清源再出发——专访香港特区行政长官林郑月娥

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新华社香港7月15日电:从源头做起——专访香港特别行政区行政长官林郑月娥

新华社记者白创维牛奇

“最困难的时候还没有过去。”在经历了40年公务员生涯中最严峻的考验后，林郑月娥迎来了他担任香港特别行政区行政长官的第四个年头。

两星期前，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》在香港特别行政区宪报生效，为香港恢复和平和“一国两制”的稳定奠定了坚实的基础。日前，在香港礼宾府接待室，林郑月娥接受了新华社关于实施该法的独家采访。

鉴于如此重大的责任，有必要把法律执行好

“中央政府为香港特别行政区立法，从国家层面维护国家安全，是非常及时和必要的。”林郑月娥强调，《中华人民共和国香港国家安全法》界定了“一国”的底线，这不仅有利于维护国家安全，也使香港人能够准确理解“一国两制”的原则和意义，为香港带来了稳定。

自去年6月以来，香港已有超过1400次示威、游行和公众集会，其中不少已演变为严重的非法行为和暴力事件。林郑月娥坦言，过去一年对香港的暴力冲击太大。"很多香港人都在问，这还是香港吗？"更令人担忧的是，许多年轻人卷入了暴力事件。

“除了建立法律制度之外，实施也非常重要。现在我们有法可依，但如何严格执法和违法必须调查。这是特区政府的工作。”林郑月娥说。

鉴于有人认为香港和《中华人民共和国国家安全法》违反“一国两制”，她严正反驳说，《中华人民共和国国家安全法》反映了中央政府尊重“一国两制”和对香港特别行政区的信任。“我打个比喻，美国会把国家安全事务交给一个州或一个城市吗？这是不可能的。《中华人民共和国香港国家安全法》保障国家和14亿人民的安全，但大部分实施工作由香港特别行政区负责。”林郑月娥说:“如果我们得到中央政府的信任，承担起如此重大的责任，我们一定要把法律落实好，更好地发挥香港和《中华人民共和国国家安全法》的作用。”

除了执法，预防更重要。《中华人民共和国香港国家安全法》第十条明确规定，香港特别行政区应通过学校、社会团体、媒体和互联网开展国家安全教育，提高香港居民的国家安全意识和守法意识。

在这方面，林郑月娥特别指出“守法意识”的重要性:“过去一年，香港出现了不尊重法律的现象，教育界人士鼓吹所谓‘破法成义’。这种情况必须扭转。”

一段时间后，你会发现目前的担忧是不必要的

“修法风波”后，许多西方政治家频繁干预香港事务，并以各种方式干涉中国内政。在所谓的《香港人权民主法案》之后，美国公布了所谓的《香港自治法》。“美国政府和国会完全不尊重国际关系的基本准则，应该受到谴责。”林郑月娥亦指出，他并不担心美国威胁对香港实施的所谓制裁。

「香港和美国是双边关系。香港从未利用这一点。在货物贸易方面，美国对香港有庞大的贸易顺差，每年接近300亿美元。”她说，香港作为国际金融中心的地位不是美国给予的。相反，美国金融机构在香港资本市场的交易量很大。“因此，如果采取经济制裁，不仅会伤害香港，也会伤害美国的一些公司。”

林郑月娥指出，美国和西方使用的手段是动摇信心，而香港的国家安全法是巩固信心。“一段时间后，海外投资者和香港市民都会发现，目前的担忧是不必要的。”

度过疫情的高峰期，等待经济复苏的机会

对香港而言，目前最大的挑战是自7月初以来爆发的新一轮疫情。特区政府推出了一系列新的防控措施。

林郑月娥强调这是一场战斗:“香港目前是一个高风险的地方。我们在应对这一流行病时始终坚持几项原则----做好战争准备、快速反应以及公开透明。我希望在接下来的一两个星期里，在更严格的措施下度过高峰期。”

这一流行病不仅影响到生命安全，还影响到因暴力事件和其他因素而持续低迷的经济。数据显示，香港第一季度国内生产总值同比下降8.9%，3月至5月的失业率为5.9%，为15年来最高。不过，林郑月娥认为，这并没有打击香港的优势，她对香港的未来仍然充满信心。

「我们的优势首先是『一国两制』，其次是我们独立的司法制度和高效率的营商环境。虽然香港的国际竞争力下降了一两个等级，但这是社会稳定的结果。现在特区政府的策略是维护本身的优势，等待时机，振兴香港经济。”她说。

事实上，为了确保经济活力和减轻市民负担，特区政府推出了有史以来最大规模的纾困措施，总额达2，875亿港元。这些措施包括“确保就业”计划，该计划承诺投入810亿港元应对这一流行病，向雇主提供有时限的财政支持，帮助他们留住可能被解雇的雇员。

留住青山，赢得未来，大湾区带来了很多机遇

“保青山赢未来。”林郑月娥表示，只要疫情能稳定下来，未来的人流、物流和资金流能重新启动，香港仍有很多机会。粤港澳大湾区、“一带一路”和东盟之前已经打下了良好的基础。「这些将为香港的服务提供者和国际金融中心业务带来很多机会。现在，我们应该做好准备，到时候充分发挥香港的活力。

单就粤港澳大湾区的建设而言，自一年多前公布发展规划纲要以来，香港在不利的社会环境下，在基础设施建设、人才交流、科技创新和金融等方面都取得了重要进展。“我对粤港澳大湾区非常动情。”林郑月娥希望在未来加快和加强与其他城市在青年创业和创新方面的合作。同时，随着粤港澳大湾区建设的进展，香港可以充分发挥自己的优势，服务国家的需要。

「香港的优势必须是专业服务，例如金融、内地企业融资和人民币海外结算，所有这些都可以利用香港的金融平台；仲裁服务、优质教育和医疗服务也是香港的优势。香港至少有三到四所大学计划在大湾区建立新校区。”她说。

未来两年的工作主题是从混乱中恢复秩序并清理源头

在融入国家发展的同时，香港自身长期存在的问题需要得到正视。在林郑月娥2019年发表的施政报告中，有四个主要方面:房屋、土地供应、改善民生和经济发展，这是她就任特区行政长官以来一直关注和努力的方向。

“过去3年，特区政府在民生方面投入巨资，社会福利支出大幅增加，但住房仍然是一个大问题。”林郑月娥坦言，归根结底，这也是一个政治问题。「我们原本有一个非常积极的填海计划，但立法会的反对议员不同意。等了一年多还没拿到资金，怎么办？”

她叹了口气:“我希望市民看清楚是谁在阻碍香港的发展？”

对于一些走上街头的激进青年，林郑月娥语重心长:“一个理性的社会不应该过分强调自己的观点和利益。每个人都有不同的利益和意见，但首先，必须依靠最大的公共利益，同时，必须以理性的方式进行讨论，而不是以暴力和不可信的方式把自己的意见强加给别人。”

变革需要从教育开始。作为两个孩子的母亲，林郑月娥认为教育不仅是学校教育，也是家庭教育，社会和媒体的教育功能同等重要。「在未来的日子里，我希望特区政府能在社会各界的支持下，把这项工作做得更好。」

“为香港工作，为国家工作。”在未来两年，林郑月娥仍有很多事情要做:“我希望推动各方面的相关工作，多盖房子，多开发土地，多宣传教育，多发展文化艺术，我希望继续推动各项工作。”

“但今年之后，我发现香港社会需要加深对‘一国两制’的理解，因此，未来两年的工作主题是拨乱反正，拨乱反正。”她严肃地说:“说你想说的话，做你想做的事，尽管你不会马上看到好的结果。”