让矛盾纠纷“熄灭”在社区

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全媒体记者通讯员方

什么，我拿的遗嘱无效？6月15日，在恩施市五羊坝街道办事处姚湾社区人民调解室，黄迷惑不解。在调解人耐心的解释下，她明白她手中的遗嘱没有法律效力。

姚湾社区居民黄负责姚湾社区人民调解委员会的调解工作。经过近两个小时的调解，兄妹之间终于达成了财产分割协议。

姚湾社区党委书记、居委会主任何其华主持调解。调解结束后，黄满意地说:多亏了何书记，这次调解维护了我们的家庭纽带，维护了我们兄弟姐妹各自的利益。

人民调解不仅节省了走法律途径的成本，而且节省了司法资源，受到社区居民的欢迎。何启华表示，调解不仅是矛盾纠纷的解决，也是对居民的深入法制教育。要建设一个安全的社区，首先是干部要懂得法律，懂得如何使用法律，其次是社区居民要懂得法律，遵守法律。

窑湾社区有1791户5569人，其中1205户4211人，586户1358人。作为一个古老的农业相关社区，这里人口密集。人多，矛盾多。如何将矛盾纠纷排除在社区之外，提高基层治理能力，腰湾社区有自己的解决方案。

自深窑湾社区党委和基层国家、市干部尖刀班成立以来，各尖刀班成员走访家庭，了解当前矛盾纠纷的主要焦点。经过近一周的探索，姚湾社区正处于旧城改造和郊区城市化扩展阶段。在征地、拆迁和安置补偿过程中，涉及到许多居民的切身利益，各种矛盾和纠纷时有发生。

有时，它在邻居之间为争夺大片土地而争斗，与屁股大的兄弟反目成仇，为利润微薄的姐妹树敌。城市发展给居民带来的红利因矛盾和纠纷而消耗殆尽。姚湾社区基层管理刀班班长谭云清说。

姚湾社区是国家和市文化旅游局、国家外事办公室、恩施达夫生产投资公司的联系单位，国家文化旅游局党组成员谭云清担任社区基层管理尖刀班班长。谭云清自防疫期开始就在窑湾社区工作。在社区工作了近五个月之后，他对社区的情况了如指掌。

冲突的主要焦点已经找到。谭云卿提出，姚湾社区基层治理应以党建为导向，依托社区人民调解委员会，以和平稳定和法制建设为抓手，按照化解矛盾纠纷的五级调解机制，提高基层治理水平和能力。

矛盾纠纷的五级调解机制是:建筑中的矛盾由二长四员调解；建筑不能解决的矛盾和纠纷移交给电网，电网所在地尖刀班成员负责调解；电网解决不了的矛盾和纠纷移交给中心组，由区里尖刀班的相应成员负责处理；不能由中心组解决的矛盾纠纷，提交社区尖刀班进行调解，具体调解方式由社区人民调解委员会组织；社区解决不了的矛盾和纠纷上报办公室，办公室组织相关职能部门成立专门的班级解决。

建筑物和电网之间的冲突和纠纷的早期检测、早期解决和早期管理。确保小事情不出大楼，大事情不出电网，矛盾和纠纷不上交。谭云卿表示，下一步，姚湾社区将把加强居民法制教育、提高干部法律能力作为基层治理的重要工作内容，为创建安全社区和法治社区提供有力保障。