恩施州城老鹰坝片区棚户区改造启动安置和补偿标准出炉

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恩施晚报记者陈航特约记者董仇实习生报道

11月30日，记者从恩施市五羊坝街道办事处老英坝区棚户区改造咨询动员会上了解到，根据征集居民意愿的调查，该区209户居民(窑湾社区和土桥社区)的综合同意率达到93.9%，按照相关政策规定，安排和综合动员阶段正式启动。

舞阳坝街道办事处、恩施社改办公室、征地办公室相关负责人宣布成立专项工作班，选定劳务中介单位，制定征地拆迁补偿实施方案，组织成立临时党支部。同时，再次征求居民意愿，动员群众积极参与支持棚改，宣传征收政策和程序，充分尊重民意。

下一步，该地区的棚改工作将进入正式实施项目预征用阶段，中介评估机构和劳务中介单位将正式进入入户开展土地入户调查等工作。与此同时，五羊坝街道办事处已开始对旧住宅区、红庙区、清江宾馆、国家教委、国家法院烟草宿舍区进行棚户区改造。

老营坝地区209户参加了棚改咨询动员会。

居民对棚改的同意率高达93.9%

11月30日上午，五羊坝街道办事处老英坝区棚户区改造征集动员大会在市委党校报告厅举行。现场，姚湾社区和土桥社区209户听取了五羊坝街道办事处老英坝区(城中村)棚户区改造征地房屋补偿安置实施方案。

据了解，老英坝地区位于周城市土桥坝三叉路口，国有(集体)企业下岗职工与集体土地性质的农民混居在一起。自11月22日起，根据恩施市人民政府的统一安排，舞阳坝街道办事处走访了老英坝区规划红线范围内(窑湾社区和土桥社区)所有房屋的业主。

姚湾社区共有122户集体建设用地，走访122户，入户率100%。其中109户同意改造，13户不同意，同意率为89.3%。5户国有土地上的房屋同意改造5户，同意率100%；在土桥社区用国有土地建房的82户家庭中，77户同意改造，5户不发表意见，同意率为93.9%。

在这两个社区共走访了209户家庭，入户率为100%，综合同意率为93.9%。根据恩施市人民政府关于实施大棚改革的有关政策，大棚改革在辖区内按照四化采集模式和既定程序进行。

会上，记者采访了土桥社区居民李。他说:我在土桥小学旁边住了39年，我们那里的生活环境比较差，房间挨着，很拥挤。我非常支持棚户区改造，如果有一个好的居住环境就好了。现场的许多居民也同意支持棚改。

国有土地房屋征收补偿标准及安置

据悉，该地区棚改工作已通过初步调查阶段，现已进入正式启动安排和全面动员阶段。棚改项目征地拆迁实行市场化的劳务代理模式，并根据实际情况制定《征地拆迁补偿实施方案》，征求社会意见；组织成立临时党支部，组织群众动员大会，再次征求居民意见，大力宣传棚改政策，动员群众积极参与和支持；公开征收政策和程序，公开选举由5-7户拆迁户组成的自我改革委员会，公开选举房地产评估机构。

在这一地区，为棚改征用土地和房屋主要分为国有土地和集体土地的补偿和安置方案。

国有土地上的房地产及其附属物的征收与补偿项目包括被征收房屋、国有空土地、装修等7个项目。搬迁费按1500元/户标准执行，被征收房屋的过渡费按1500元/户/月标准执行。

国有土地上的房屋补偿安置有两种方式:货币补偿和产权调换。货币补偿标准将根据被征用住房市场的评估价格进行补偿。被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋市场评估价格的20%标准给予货币奖励。

房屋产权调换标准，按1: 1的比例置换安置用房。超面积(可置换面积在20平方米以内)差价按3500元/平方米的单价结算，差额面积差价按被征收房屋市场评估的单价结算。被征收人在规定的签订期限内签订征收补偿协议的，按被征收房屋面积的20%标准给予面积奖励。

商业店铺也分为货币补偿和房屋产权交易。货币补偿标准将根据被征用商店的评估市场价格进行补偿。被征收人选择货币补偿方式的，按照被征收店铺评估市场价格的2%标准给予货币奖励。房屋产权调换法按1:1的比例置换安置商铺。被征收人在规定的签订期限内签订征收补偿协议的，按被征收店铺面积的2%标准给予面积奖励。

安置房的位置将由全市进行调整。设计住房面积为50，130平方米/套，被征收人根据可置换住房面积选择相应的安置住房。被征用人选择面积与可替换商店相同的安置商店。

集体土地和房屋的征收、安置和补偿

被征收人住房面积在390平方米以内的部分，参照同一地段国有划拨土地使用权住房综合评估单价的75%进行货币补偿或产权调换安置；面积超过390平方米的部分，按被征收房屋新评估的单价进行补偿。被征收房屋有多种结构的，应当执行最高评估单价。货币补偿按上述房屋补偿标准的20%给予奖励。

被征收房屋面积不足390平方米的，选择房屋产权调换部分，并按1: 1的比例更换安置用房(土地使用权属国有划拨性质)；超过390平方米的，按照被征收房屋新评估的单价给予货币补偿。被征收人在规定的签订期限内签订征收补偿协议的，将按照20%的标准(390平方米以内国有划拨土地使用权同一地段房屋综合评估单价的75%+超过390平方米的部分以新的评估单价代替)给予合同奖励。

首层商品房产权调换，居住区首层商铺按1: 0.5比例置换。移民还建时，剩余(差)面积按单价4000元/平方米结算，但剩余面积不得超过可置换面积的10%。非操作部件根据外壳标准进行更换。

自来水和迁移费用为1500元/户，照明和电力800元/户，天然气2500元/户，宽带网络1300元/户，有线电视800元/户，热水器200元/户，3000元/户(含往返)。

舞阳区计划启动五项棚改

下一步，该地区的棚改工作将进入预征收阶段，中介评估机构和劳务中介单位将正式进入农户进行土地入户调查等工作。当棚户项目预征收合同率达到100%时，预征收补偿安置协议将自动转换为征收补偿安置协议，经五方五人审核签字后，交由市棚户改造办公室支付，被征收人在收到补偿后15天内腾退并移交房屋，房屋统一拆除。

随后，收集到的补偿和安置数据将被输入该市的大数据平台系统，接受审计审查和成本审查。按照我市调整住房的统一安置政策，积极为被征收家庭争取住房，妥善安置，确保社会稳定。

记者从五羊坝街道办事处党政综合办公室了解到，棚户区改造是一项惠及群众的民生工程，对于完善城市功能、改善居民居住条件和居住环境具有重要意义。如果群众支持率达不到80%以上，则不启动，预收签约率达不到100%，执行将终止或暂停。

据悉，除了老英坝区，舞阳坝街道办事处还计划同时启动老住宅区、红庙区、清江宾馆、国家教委和国家法院烟草宿舍区的棚户区改造。